发展简史

瑞典于1995年加入欧盟。此外，瑞典还是联合国人权理事会成员、北欧理事会成员。

瑞典素以高工资、高税收、高福利著称。瑞典市场经济发达，公共服务规范完善，产业结构优化，创新能力强，资本市场稳健，可持续发展有后劲。瑞典的人均资源、发展竞争力、科技创新能力和人均跨国公司数量等指标均在世界名列前茅。

自然环境

地理位置

瑞典位于北欧斯堪的纳维亚半岛东部。西邻挪威，东北接芬兰，东临波罗的海，西南濒北海，同丹麦隔海相望。领土面积为45万平方公里（不包括领海面积）。领海有12海里，海岸线长约2181公里，约15%的土地在北极圈内。地形狭长，地势西北高，东南低。北部为诺尔兰高原，南部及沿海多为平原或丘陵。约有10万个湖泊，可通航河流较少。

瑞典所属时区为东1时区，当地时间比北京时间晚7小时。每年3月最后一个星期天至10月最后一个星期天实行夏时制，届时当地时间比北京时间晚6小时。

自然资源

铁矿、森林和水力是瑞典的三大资源。已探明铁矿储量36.5亿吨，系欧洲最大的铁矿砂出口国。铀矿储量25至30万吨。森林覆盖率为54%，蓄材26.4亿立方米。平年可利用的水力资源有2014万千瓦（1760亿千瓦时），已开发81%。此外，北部和中部地区有硫、铜、铅、锌、砷等矿，储量不大。

气候条件

瑞典大部分地区属温带大陆性气候，最南部属温带海洋性气候。受北大西洋暖流影响，平均气温1月北部零下16摄氏度，南部零下0.7摄氏度，7月北部14.2摄氏度，南部17.2摄氏度。

人口和行政区划

人口分布

截至2020年12月底，瑞典人口总数为1038万，是欧洲人口密度最低的国家。人口主要集中在以斯德哥尔摩、哥德堡和马尔默3大城市为中心的地区。主要地区人口情况是：斯德哥尔摩省239万，乌普萨拉省38.8万，南曼兰省29.9万，东约特兰省46.7万，延雪平省36.5万，克鲁努贝里省20.2万，卡马尔省24.6万，西约特兰省（含哥德堡）173.4万，斯科讷省（含马尔默） 138.9万。华人约4万，主要集中在斯德哥尔摩、马尔默、哥德堡等地区。

行政区划

瑞典1997年和1998年进行了2次省份合并，目前划分为21个省（län ）和290个市镇（kommun）。省长由国王任命；省议会则由选民选举产生。瑞典省和市镇相对独立，并无直接隶属关系。

表1—1：瑞典各省和首府名单

省	首府
斯德哥尔摩省	Stockholm
乌普萨拉省	Uppsala län
南曼兰省	Södermanlands län
东约特兰省	Östergötlands län
延雪平省	Jönköpings län
克鲁努贝里省	Kronobergs län
卡尔马省	Kalmar län
哥特兰省	Gotlands län
布莱金厄省	Blekinge län
斯科讷省	Skåne län
哈兰省	Hallands län
西约塔兰省	Västra Götalands län
韦姆兰省	Värmlands län
厄勒布鲁省	Örebro län
西曼兰省	Västmanlands län
达拉纳省	Dalarna län
耶夫勒堡省	Gävleborgs län
西诺尔兰省	Västernorrlands län
耶姆特兰省	Jämtlands län

西博滕省	Västerbottens län	于默奥	Umeå
北博滕省	Norrbottens län	吕勒奥	Luleå

【首都】

斯德哥尔摩是瑞典的首都，市区人口97.6万。地处波罗的海和梅拉伦湖交汇处，因此被称为“北方威尼斯”。1463年，斯德哥尔摩被定为瑞典的都城，并逐渐发展成为瑞典的第一大城市。

【主要经济中心城市】

哥德堡是北欧第一大港，是北欧的工业中心，人口58.3万，也是瑞典第二大城市。位于西海岸卡特加特海峡，与丹麦北端相望。哥德堡港口终年不冻，是瑞典和西欧通商的主要港埠。哥德堡建有海洋学研究所及其他各种文化设施。

马尔默是瑞典第三大城、海军基地和交通枢纽，人口34.8万。该城坐落在瑞典最南端。隔厄勒海峡同丹麦首都哥本哈根相望。两城相距仅26公里。

乌普萨拉是瑞典东部城市，人口23.4万。地处瑞典东部、斯德哥尔摩的正北方，濒临费利斯河和梅拉伦湖。铁路南与首都斯德哥尔摩相接，北与海港耶夫勒相连，还有飞机提供便利的航运，有些重要会议也经常在此召集。

政治环境

政治制度

【政治】

2018年9月，瑞典举行大选，社会民主党、环境党分获28.26%和4.41%的选票，后经多轮投票，最终在2019年1月，社会民主党和环境党在中间党和自由党的支持下组成少数联合政府。由于在议会居少数地位，政府在预算、医疗改革、税收等重大问题上不得不寻求与反对党达成妥协。同时，执政联盟各党在核能使用、青年就业等问题上存在较大分歧，政府施政受到多方掣肘。

【宪法】

现行《宪法》由四部基本法律组成：《政府法典》（1809年制定，1974年修订）、《王位继承法》（1810年制定，1979年修订）、《出版自由法》

（1949年制定）和《表达自由基本法》（1992年制定）。宪法规定瑞典实行君主立宪制。国王是国家元首，作为国家象征仅履行代表性或礼仪性职责，不能干预议会和政府工作。议会是立法机构，由普选产生。政府是国家最高行政机构，对议会负责。国王的长子女是法定王位继承人。现任国王卡尔十六世·古斯塔夫，1973年9月15日继承王位。

【议会】

1971年改为一院制，共349名议员，议员经普选产生，任期4年。《议会组织法》规定，政党在大选中需获得全国选票的4％或一个选区的12％才能进入议会。2018年9月9日，瑞典举行议会选举，温和党成员安德烈亚斯·诺伦为新议长。

【政府】

首相有权任命各大臣（即部长）和各部负责人（一个部可能有若干大臣）。传统上，内阁成员一般也是议员，但非议员或某个领域的专业人士也可能成为内阁成员。内阁成员必须拥有10年以上的瑞典国籍。内阁成员可被首相或被议会投不信任票解除职务。议会绝大多数投不信任票也可导致整个政府辞职。

斯德哥尔摩市政府大楼

主要党派

【社会民主工党】

1889年成立，瑞典第一大政党。主张保持和发展福利制度，积极参与国际合作。

【环境党】

1981年9月成立。现有党员约2万人。强调环保，主张关闭核电站，反对加入欧元区。2018年9月大选得票率4.41%，与社民党联合执政。现任主要领导人伊萨贝拉·略芬 （女）和佩尔·布隆德。

【温和党】

1904年成立。原名温和联合党，2006年改为现名。现有党员约5.5万人。主张坚持私有制和为企业减税，积极参与国际合作，主张加入北约。现为最大的在野党。现任主席乌尔夫·克里斯特松。

【自由党】

1934年成立。原名人民党，2015年改为现名。现有党员约1.8万人。主张自由竞争和宽松的移民政策。现任主席尼亚姆科·萨布尼。

【中间党】

1913年成立，原名农民协会，1958年改为现名。现有党员约4.4万人。

反对加入欧盟和北约，反对中央集权，强调环保。现任主席安妮·略夫

（女）。

【基督教民主党】

1964年成立，曾用名基督教社会民主党，1996年改为现名。坚持基督教价值观，重视家庭、公民社会的重要性和政治的边界。现任主席埃巴·布什·托尔（女）。

【左翼党】

1917年成立，曾用名左翼党共产党人，1990年改为现名，自称为社会主义、女权主义及具有环保意识的政党。要求缩短工时，重视妇女权利，反对加入欧盟。现任主席诺什·达古斯塔。

【瑞典民主党】

1988年成立，属极右翼，反对外来移民。现为议会第三大党。现任领导人吉米·奥克森。

政府机构

瑞典政府的决议由不同的中央政府机构执行，这些机构一般依照不同部门的指令来运作。如外交部下设国家贸易署、国际发展合作署、投资促进署、出口信贷委员会等。这些行政执行机构负责向政府提出政策建议，每个机构的领导（一般称署长）由政府委任。一些机构负责人可能带有政治背景或为前政客，但整个机构独立于政治之外。下表是瑞典主要政府机构。

表1—2 瑞典主要政府机构

部门	大臣
文化部	Amanda Lind
国防部	Peter Hultqvist
教育和研究部	Anna Ekström, Minister for EducationMatilda Ernkrans, Minister for Higher Education and Research
就业部	Eva Nordmark, Minister for EmploymentMärta Stenevi, Minister for Gender Equality and Housing, with responsibility for urban development, anti—segregation and anti—discrimination
企业和创新部	Ibrahim Baylan, Minister for Business, Industry and Innovation Jennie Nilsson, Minister for Rural Affairs
环境部	Per Bolund
财政部	Magdalena Andersson, Minister for Finance

	Lena Micko, Minister for Public AdministrationÅsa Lindhagen, Minister for Financial Markets and Deputy Minister for Finance
外交部	Ann Linde, Minister for Foreign AffairsAnna Hallberg, Minister for Foreign Trade and Nordic Affairs Per Olsson Fridh, Minister for International Development Cooperation
健康和社会事务部	Lena Hallengren, Minister for Health and Social AffairsArdalan Shekarabi, Minister for Social Security
基础设施部	Tomas Eneroth, Minister for InfrastructureAnders Ygeman, Minister for Energy and Digital Development
司法部	Morgan Johansson, Minister for Justice and MigrationMikael Damberg, Minister for Home Affairs
资料来源：中国驻瑞典大使馆经商处整理

社会文化

民族

瑞典民族成分比较简单，主体民族为瑞典人，占90%，北部有芬兰族和拉普族，此外还有少量丹麦人、挪威人、德意志人、犹太人等。瑞典原本是文化、语言和种族方面都较为单一的国家，但最近20年逐步大量接收移民。2015年以来，因叙利亚局势恶化，瑞典接收难民超过16万，其中一半获得居留许可。预计阿拉伯人将成为瑞典重要的少数族裔。

随着中国国家经济的发展和国际影响力增强，特别是新生代华人和新移民受教育程度的提高，华人在从事餐饮、商贸等传统行业的基础上，更多地在科研、教育、法律等行业取得显著成绩，在当地影响力不断增强。

语言

瑞典语是瑞典的民族语言和官方语言，另外有约2万拉普人讲拉普语，北部边远地区有3万人讲芬兰语。英语和德语是通用的商业语言。随着近年来大量以阿拉伯语为母语的人口涌入，阿拉伯语的使用可能比芬兰语更为普遍，但目前还缺乏官方数据统计。

宗教和习俗

瑞典的国教是基督教路德宗，90%的国民信奉国教。国王是教会的 最高首脑，有权就宗教会议推荐的3人候选名单指定大主教和主教。法律规定，非信奉国教公民不得担任首相。每逢复活节和圣诞节，大多数教徒都前往教堂祈祷。

科教和医疗

【科技】

瑞典实行“科教立国”政策，科教发达，具有悠久的创新传统。全国科研力量主要集中在国家资助的全国各级高校、专业研究所、皇家科学院和工程院以及企业资助的下属研发部门。科研开发投入逐年增加，每年开展研发项目约5000多个。“诺贝尔奖”根据瑞典化学家诺贝尔的遗嘱设立，用于奖励世界上有成就的科学家。克拉福德发明了“人造肾”透析技术，并设立了“克拉福德”自然科学奖。瑞典在信息、环保、生物制药、电子技术和工业机器人的研究与开发方面成就较大。

【教育】

瑞典公立学校实行义务教育制度，本国公民和持有1年以上瑞典居留许可并获得人口号（Person Number）的外国公民及其未成年子女均可享受几乎免费的小学至高中阶段教育，包括学前教育（针对1—5岁儿童）、学前班（入学前一年）、九年义务教育（7—16岁，1—9年级）和高中教育

（10—12年级）。其中九年义务教育还包括针对萨米族原住民子女开设的萨米学校。

【医疗】

上世纪30年代以来，瑞典保持为典型的高福利国家，公民一律平等享受国家公共卫生医疗服务是社会福利的重要组成部分。瑞典政府通过财政拨款维持各类医疗机构的正常运营并支付公民医疗费用。瑞典本国公民及持有1年以上居留签证并获得人口号（Person Number）的外国人均享受国家医疗保险。无医疗保险的非本国公民看病费用十分昂贵。建议中国公民到瑞典访问、旅游或学习，一定在国内或当地购买医疗保险。

2018年，瑞典中央政府在医疗卫生健康领域的总支出达784亿克朗，是瑞典政府最大的开支项目；2019年瑞典男性预期寿命81.3岁，女性预期寿命84.7岁。

工会及其他非政府组织

【工会】

瑞典职工在工会的入会率高达70%左右。主要的工会组织有三个：全国总工会（蓝领工会）、职工工会（白领工会）和专业协会工会（高级知识分子联合会）。多年来瑞典工会的作用比其他国家工会的作用要大。全

国总工会有150万会员，主要由体力劳动者组成，是瑞典最大的工人组 织，由14个行业工会组成。职工工会有125万会员，其中96万为非体力劳

动者，下设15个行业工会。专业协会工会有60万会员，下设22个行业工会，主要由学者、研究人员、企业主或雇员组成。

【雇主协会】

瑞典雇主协会成立于2001年，下设49个组织，包括6万个会员企业，覆盖超过1600万雇员。其中大多数企业规模不大，70%的企业雇员人数不超过10个，仅有1.5%的企业雇员人数超过250个。瑞典未制定最低工资标准，而由雇主和工会通过集体协议对工资和工作条件达成共识。集体协议具有规范作用。

【罢工】

2020年未发生大范围罢工。

主要媒体

【通讯社】

瑞典通讯社于1921年创立，为半官方新闻机构，是最主要的新闻机构。

【新闻媒体】全国有报纸90种。主要报纸和媒介包括《每日新闻》

（Dagens Nyheter）、《瑞典日报》（Svenska Dagbladet）、《南瑞典日报》

（Sydsvenska Dagbladet）、《哥德堡邮报》（Gteborgsposten）、《今日工业报》（Dagens Industri）、《晚报》（Aftonbladet）、《瑞典快报》（Expressen）、瑞典国家电视台（Sveriges Television）、瑞典国家广播电台（Sveriges Radio）、瑞典电视4台（TV4）等。瑞典主要报纸和媒介都提供在线服务，但 只 有 少 数 媒 体 发 布 英 文 新 闻 （ 如 新 闻 网 www.local.se ， www.swedishwire.se）。

【对华舆论】

当地主流媒体对华报道总体消极负面，近期涉及个别中国人等个案及中国对瑞典投资、新冠疫情防控等多有负面炒作，对双边关系造成不良影响。

社会治安

瑞典社会治安状况总体良好。但自2015年瑞典接收大量难民以来，各地不断发生治安事件。近年来枪击、谋杀、抢劫等恶性案件时有发生，马尔默等少数地区暴力案件多发、治安较差，犯罪分子针对中国来访游客和团组的抢劫和偷窃案件也呈增长态势。

2020年，向警察、海关或检察机关报告犯罪数量大约为156.7万例，比

2019年增加1.7万起。

节假日

主要节假日包括元旦（1月1日）、主显节（1月6日）、耶稣受难日、复活节（每年春分月圆之后的首个星期日）、基督升天节、国庆节（6月6日）、仲夏节（6月下旬）、万圣节（11月4日）、圣诞节（12月25日）等。

一般6月底至8月初为休假季节。每周六、日为公休日。