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公元11世纪,印第安人以库斯科城为首府,在南美高原地区建立 “印加帝国”,农业和手工业高度发展。15—16世纪初形成美洲的古代文明之一——印加文明。
1533年,秘鲁沦为西班牙殖民地。1535年建立利马城,1544年成立秘鲁总督区,成为西班牙在南美殖民统治的中心。
1821年7月28日,秘鲁宣布独立,建立秘鲁共和国。1835年,玻利维亚和秘鲁合并,称秘鲁—玻利维亚邦联。1839年邦联瓦解。1854年废除奴隶制。
1879—1883年,秘鲁联合玻利维亚同智利进行争夺硝石产地的“太平洋战争”。智利夺取世界最大的硝石产地塔拉帕卡省,并控制了秘鲁的塔克纳、阿利卡两省。1929年,双方经过和平谈判,秘鲁收回塔克纳省。
1933年,秘鲁与哥伦比亚发生边界战争。1948年10月,奥德利亚发动军事政变上台。1963年6月,人民行动党贝朗德·特里当选总统。1968年10月3日,陆军中将贝拉斯科发动政变后出任总统。1975年8月29日,莫拉莱斯将军接管政权,1977年宣布“还政于民”。
1980年,秘鲁举行民主选举,恢复文人政府。1990年至2000年,藤森两任总统,2000年7月辞职流亡日本。2001年至2006年,“秘鲁可行”党领导人托莱多任总统。2006年至2011年,阿普拉党领袖加西亚任总统。2011年7月,奥扬塔·乌马拉总统上台。2016年6月9日,佩德罗·巴勃罗·库琴斯基在总统大选中胜出,并于7月28日宣誓就职。2018年3月 21日,总统库琴斯基在秘鲁国会就总统弹劾案表决前一天宣布辞去职务。3月23日,第一副总统马丁·比斯卡拉接任总统职位。2020年11月9日,比斯卡拉被国会弹劾下台,国会主席曼努埃尔·梅里诺于11月10日宣誓就任总统,后因秘鲁民众群情激愤、游行抗议,上任仅6天就宣布辞职,黯然离场。当月17日,弗朗西斯科·萨加斯蒂宣誓就任秘鲁过渡政府代总统。
2021年7月28日,秘鲁当选总统卡斯蒂略在国会正式宣誓就职,任期
5年。
秘鲁是联合国( UN )、世界贸易组织( WTO) 、不结盟运动
(NAM)、77国集团(G77)、亚太经合组织(APEC)、美洲国家组织
( OAS ) 、拉美和加勒比国家共同体( CELAC ) 、南美国家联盟
(UNASUR)、安第斯国家共同体(CAN)、15国集团(G15)、里约集团(Rio)、拉美一体化协会(LAIA)、拉美经济体系(LAES)、亚马孙合作条约(TCA)、太平洋经济合作理事会(PECC)、南太平洋常设委员会(PSPC)、太平洋联盟(PA)等国际和地区组织的成员国。
秘鲁位于南美洲西岸的中部,北靠厄瓜多尔和哥伦比亚,东临巴西和玻利维亚,南接智利,西濒太平洋。秘鲁海岸线长2254公里,国土面积128.5万平方公里,在拉美居第四位。
秘鲁首都利马属西5时区,当地时间比北京时间晚13小时,没有夏令时。
【总体情况】
秘鲁矿业资源丰富,是世界12大矿产国之一,矿产总量居世界第七位。主要有铜、锌、铅、铀、汞、金、钼、银、锡、铁、铋、钒、石油、天然气及煤、磷块岩、重晶石、硼酸盐等,其中银储量居世界第一位,铜、钼储量居世界第二位,铅储量居世界第三位,金、锌储量居世界第五位,锡储量居世界第九位。
【矿产资源】
秘鲁主要矿产储量和生产情况如下。
(1)石油。探明储量为3.4亿桶,天然气10.6万亿立方英尺,液态天然气储量5.1亿桶。石油和天然气主要分布在西北地区的瓜亚基尔盆地、北部的普图马约盆地、中部的乌卡亚利盆地和阿克里盆地、南部的库斯科等。2020年,秘鲁生产石油1447.99万桶;生产天然气4248亿立方英尺。
(2)铜。储量为9200万吨,占世界储量10.6%;2020年产量为214.9万吨,占世界产量的10.7%。主要分布在莫克瓜、阿雷基帕、塔克纳、胡宁、阿普里马克、安卡什和库斯科等地区。
(5)银。储量9.1万吨,占世界储量18.1%;2020年产量为2727吨,占世界产量的11.4%。主要分布在安卡什、帕斯科、胡宁、普诺、阿亚库乔等地区。
【森林资源】
森林面积达7300万公顷,其中94%在亚马逊地区。森林覆盖率为
58%,在南美洲仅次于巴西,居各国第9位。近年森林资源破坏严重。
【动植物资源】
因为丰富的地理和气候形态,秘鲁境内的生物多样性极高,在世界
17个生物多样性大国中排名第四位,拥有世界上已知的117个生物区中的
84个。现在已知拥有1831种野生动物,507种哺乳动物,415种两栖动物,400种爬行动物。此外还有855种淡水鱼和1.9万种植物。
【水力资源】
秘鲁水力资源丰富,但分布不均衡。东部地区亚马逊河水系诸多河流多数发源于安第斯山脉东麓,落差较大且水量丰沛,蕴含丰富水力资源,但该地区地广人稀,开发程度较低。东部有很多河流发源于安第斯山脉西坡,流向太平洋,为沿海地区工农业发展提供了水源,因落差大、水流急,比较适宜进行梯级小水电开发。全国水电蕴藏量6944.5万千瓦。
【渔业资源】
秘鲁海岸线长,沿海水温适于鱼类繁殖,渔业资源十分丰富,是世界渔业大国之一。据考察,秘鲁海域内有近800种海洋生物,包括鱼类 737种,目前仅有19%的鱼类被开发利用。除海洋渔业外,秘鲁淡水鱼资源也十分丰富,有各类湖泊1.22万余个,其中1.17万个尚待开发,淡水鱼类超过850种。2019年,秘鲁鱼产品出口总额约为35亿美元。
秘鲁处于热带地区,但由于地理条件复杂多样,其气候并非单一的热带气候,而是显现出极高的多样性,在全球32种气候中,秘鲁拥有28种。西部沿海地区属沙漠草原气候,气候温和、湿度大、降水量少,但其北部的气温较高,降水量较多;中部安第斯山区地处高原,属热带山岳气候,夏季多雨,气温和湿度随海拔升高而下降,具有“十里不同天”的特征;东部亚马逊地区属热带雨林气候,高温多雨,但其南部冬季寒冷。首都利马年平均气温18.7℃,终年少雨,被称为“世界不雨城”;冬季多雾,少见阳光。但近年受气候变化影响,利马的降水逐渐增多。
根据秘鲁国家统计信息局数据,2020年秘鲁总人口达3262万,其中 2488万达到从事经济活动的年龄,1609万属于经济活跃人口(占64.7%),有878万为经济不活跃人口(占35.3%)。此外,全国16.2%的从业人员具有大学学历,首都利马具有大学学历的从业人员占27.4%。
表1-1:秘鲁主要地区人口分布(2017年)
城市名称 | 人口数量(万) | 城市名称 | 人口数量(万) |
---|---|---|---|
利马 | 950.00 | 胡宁 | 135.08 |
皮乌拉 | 184.41 | 库斯科 | 131.67 |
拉利伯塔德 | 185.96 | 阿雷基帕 | 128.72 |
卡哈马卡 | 152.98 | 兰巴耶克 | 126.07 |
普诺 | 141.56 | 安卡什 | 114.86 |
资料来源:秘鲁统计局 |
【华人情况】
从1849年华工被当做“苦力”贩卖到秘鲁至今,中国人移民秘鲁已有160余年历史。早期华工在秘鲁从事鸟粪、硝石开发,种植棉花、甘蔗等。1874年,秘鲁停止“苦力贸易”,华工获得人身自由。
随着时代变迁,华人凭借自己的勤劳和智慧,逐渐融入秘鲁主流社会。华裔从政从商,从军从文,上至国会,下至地方政府,各行各业都有华人精英。据不完全统计,有中国血统的秘鲁人超过300万,约占秘鲁总人口的十分之一以上。华人集中的地区主要在首都利马,从事的行业主要为餐饮业、商贸业。
秘鲁全国行政区划为4级,即中央、大区、省、市(县)。全国共设 24个大区和1个直属区(卡亚俄区)、195个省和1832个市(县)。各级行政首长由选举产生,每届任期为4年。地方各级政府负责规划所属地区经济社会发展,执行公共投资计划,鼓励经济活动,管理公共财产。地方国会也由选举产生,任期4年。
秘鲁首都利马位于秘鲁中部靠近太平洋一侧,是全国的政治、经济、文化和科研中心,有豪尔赫·查维斯(Jorge Chavez)国际机场。利马的主要工业有纺织、造纸、油漆和食品业等。
秘鲁的其他经济中心城市包括阿雷基帕、特鲁希略、奇克拉约等。阿雷基帕是秘鲁第二大工业化城市,制成品和出口用驼毛纺织品等较为突出;特鲁希略是秘鲁北部最大的城市和工业中心,其制糖农用工业较为重要;奇克拉约是秘鲁北部重要的商业中心,轻工业、食品行业、制造业等在其工业活动中脱颖而出。
的的喀喀湖
【基本框架】
秘鲁是总统制民主共和国,实行多党制,政治体制为三权分立。
【宪法】
现行宪法于1993年12月31日生效。当时宪法规定,总统可连任一届,隔届可再次参选;增设第一和第二副总统;国会由两院制改为一院制。2000年11月和2005年3月,秘鲁国会两次通过宪法修正案,规定总统不得连任,正式赋予军人和警察投票权。
【总统和政府】
根据现行宪法,总统既是国家元首,也是政府首脑。总统由选举产生,任期5年,不得连任,但可隔届再选。总统是最高行政首长。总统任命部长会议主席(相当于总理)及各部部长,经国会信任投票通过后组成,行使行政权,对国会负责。
【国会】
实行一院制,由130名议员组成,议员由选举产生,任期5年,可连选连任。国会每年有两次会期,休会期间由常务委员会主持工作。
【司法机构】
法院分为四级:最高法院、高级法院、一审法院和调解法院。
各级法官均通过全国或地方法官委员会考核推荐,由总统任命。最高法院院长从大法官中选举产生,任期两年。
国家检察院为独立机构,检察长由最高检察团选举产生,任期3年,可连选连任一次,但第二任期不得超过2年。
审计署为独立机构,审计署署长由政府提名,国会任命,任期7年。
总统府
秘鲁政党众多,主要党派如下:
【人民行动党】
创建于1956年,主张巩固和发展勤劳诚实、互助友爱、经济多元、普遍正义、完全自由、文化多样、科技创新等“秘鲁原则”和“秘鲁价值”,全国党员人数逾22万。现任党主席格瓦拉于2014年上任。
【争取进步联盟】
成立于2001年,信奉经济自由主义、自由保守主义和民众主义。党的宗旨是“联合起来为实现大变革而工作”。党员人数逾22万。阿库尼亚从创建之初任党主席至今。
【人民力量党】
2010年3月,前总统藤森的女儿藤森庆子在整合藤森派政治力量的基础上创建“2011力量党”,2012年7月更名为“人民力量党”。政治上主张建设民主法治国家,经济上强调建立市场经济,社会发展上主张公平正义,外交上重视发展与世界各国关系,支持区域一体化。藤森庆子自创建之初担任党主席至今。
【秘鲁人民农业阵线】
1968年10月,秘鲁中部胡宁大区基督教教士阿陶库西在当地创建 “新世界盟约传福音协会”。1989年9月,为提升协会政治话语权,阿陶库西创建秘鲁人民农业阵线。政治上主张反对腐败,经济上主张大力推动经济发展,在保障粮食安全基础上,通过发展有机农业和农产品加工产业创造就业岗位,社会发展上主张加快扫盲运动、促进科技发展、优化能源结构、保护环境等。当前共有党员约4.2万名。阿陶库西的长子霍纳斯于2000年6月担任党主席至今。
【为了秘鲁联合党】
由秘鲁籍联合国前秘书长德奎利亚尔、前库斯科省省长埃斯特拉达,以及秘鲁银行业工会领导人维加等于1994年9月推动组建。主张建立人民各项权利得到充分保障、多种文化并存的法制国家。该党创始人之一维加于2014年当选党主席至今。
【我们是秘鲁民主党】
原基督教人民党骨干安德拉德于1995年发起“我们是利马”运动, 1997年升级为“我们是秘鲁”党。政治上主张以广泛民意为支撑,经济上主张建设完全开放、自由竞争的现代市场经济,社会发展上主张建立公正、平等、和谐的社会,外交上主张在维护主权、平等相待、保护自身文明不受同化基础上发展对外关系。帕特里西亚·李于2017年当选党主席至今。
【自由秘鲁党】
该党最初创立于2007年,2019年更名。该党由塞隆创立,是社会主义左翼政党,将自身定义为马列主义和马里亚特吉主义政党,但不认为自己是共产主义政党。2021年,该党总统候选人卡斯蒂略在第一轮大选中成为黑马,并在第二轮大选中获胜。
【总体架构】
秘鲁政府内阁由部长会议主席和18名部长组成。总统主持部长会议并任命内阁。主要内阁部门有:外交部,国防部,经济财政部,内政部,司法和人权部,教育部,卫生部,农业灌溉部,劳动和促进就业部,生产部,外贸旅游部,能矿部,交通通信部,住房、建设和用水部,妇女和弱势群体部,环境部,文化部,社会发展融合部。
【经济财政部】
负责公共预算、公共会计、公共财产、公共投资、私人投资、宏观财政政策、税收、人力资源财政管理、公共债务、税务法庭等业务。
【农业灌溉部】
负责秘鲁国家粮食安全,掌管农业和灌溉发展、政策等事务。
【生产部】
负责制定、设计、执行和监管秘鲁渔业、水产养殖业、中小企业和工业等领域的国家和行业政策。
【外贸旅游部】
负责定义、指导、执行、协调和监管秘鲁外贸和旅游业相关政策。
【能矿部】
负责制定和评估矿业与能源行业可持续发展的国家政策,推动发展,同时降低环境影响。
【交通通信部】
负责秘鲁交通体系、通信和电信基础设施发展。
2014年1月13日,国家副主席李源潮在北京会见了秘鲁国会主席奥塔罗拉。2014年7月16日,国家主席习近平在参加巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤期间,在巴西利亚会见秘鲁总统乌马拉。11月,时任全国人大常委会委员长张德江访问秘鲁,这是中国人大常委会委员长第一次访问秘鲁。
2015年5月,李克强总理访问秘鲁,是中国总理时隔20年再次访问秘鲁。
2016年9月12日至16日,秘鲁总统库琴斯基对中国进行国事访问,这是他宣誓就任总统以来的首次出访。同年11月18-21日,中国国家主席习近平前往秘鲁参加亚太经合组织第24次领导人非正式会议并对秘鲁进行国事访问,两国领导人举行了会谈,双方赞同从战略高度和长远角度看待和发展中秘关系,共同推动两国全面战略伙伴关系迈上新台阶。会谈后,两国元首共同见证了政治、经贸、文化等领域双边合作文件的签署。2018年8月,秘鲁波波利西奥外长访华。2018年11月,双方宣布启动中秘自贸协定升级谈判。2019年双边副部级及以上互访团组达22个。 2019年4月,两国签署共建”一带一路“合作谅解备忘录。
秘鲁是一个多民族国家,印第安人占全国总人口的45%,印欧混血人种占37%,白人占15%,其他人种占3%。
据秘方统计,有中国血统的秘鲁人近300万,约占全国总人口的 10%。绝大多数华侨华人居住在首都利马,主要从事商业活动,也有华裔在政府、国会、军警部门担任高级职务。
官方语言为西班牙语和克丘亚语。后者是印第安语言。印第安人聚集区还使用阿伊马拉语等其他30多种印第安语。较流行的外语为英语。
秘鲁宪法规定,宗教信仰自由。全国90%的人口信奉罗马天主教,
6%为福音神学信仰者,2.6%信仰其他宗教,1.4%的人无宗教信仰。
秘鲁人在社交场合与客人相见和告别时,习惯以握手为礼。男性朋友之间相见,一般习惯施拥抱礼,并互相轻拍肩背。秘鲁妇女相见时习惯施亲吻礼(亲吻对方的面颊),并且送上祝福的话。任何情况下,都可用花作为礼品。
秘鲁人具有拉丁民族的特征,热情、好客,但时间观念不强,与他们约会应预留时间余量。
秘鲁居民绝大多数信奉天主教。秘鲁基巴罗族人视巫师如神明,并对其异常崇敬。秘鲁人特别忌讳“死亡”二字,若以“死亡”来诅咒他人,必会引起激烈冲突。
9月是雨季,瘟疫易于流行,因此秘鲁的印第安人在每年9月举行驱魔节日。为了驱除病魔,秋分后月圆的第一天,所有人需禁食。晚上各家聚会,烤制一种掺有小孩鲜血的玉米饼。人们在洗浴之后,用这种面饼擦头、脸、胸、肩、腿,认为这样可以消除病痛。然后再用这种面饼擦拭门槛,证明全家都已斋戒净身。
武器广场
秘鲁人忌讳“13”和“星期五”,认为这都是不吉利的数字和日期,遇之必会遭遇凶险。秘鲁人忌讳乌鸦,认为乌鸦是一种不祥之鸟,会带来厄运和灾难。他们忌讳以刀剑为礼品,认为送这些东西意味着割断友谊。在饮食上忌食海参之类的奇形怪状的食品。
在每年10月、11月的祭奠期间,每逢周日在利马市ACHO广场有斗牛比赛。
【科技】
秘鲁科技水平比较落后,国家在科技和创新上的投资仅占GDP的
0.2%,远低于拉美平均水平(1%)。
为促进科技发展和创新,2006年秘鲁政府颁布《促进竞争和人性化发展科技创新全国战略规划(2006-2021年)》十五年计划。秘鲁国家科技和创新委员会(CONCYTEC)为推动国家科技发展的主管部门,隶属于总理府。国家还设立全国科技发展、技术和技术创新基金,为科研项目提供资金支持。
2019年,CONCYTEC预算执行率达到94.1%,截至2019年12月,为资助268个项目已投入1.979亿索尔,博士项目、应用研究和技术开发项目、科技设备和基础设施优化项目、科研人员协会项目的投入分别占 11%、29%、10%和50%。科研人员协会有182名研究生态系统的专家(89名外国专家和93名秘鲁专家),资助51个研究项目。同时,CONCYTEC继续扩大秘鲁科学家数据库,2019年共认证1924名研究人员。共有4266名研究人员在秘鲁科学、科技和技术创新登记处(RENACYT)登记注册。
【教育】
秘鲁政府重视发展教育事业。实行小学和中学义务教育,公立学校免费。现行教育体制为:学前教育1至2年,小学6年,中学5年,大学5年。全国共有教职人员约51万。
据秘鲁统计和信息局(INEI)数据,2019年15岁及以上年龄段人口中,文盲率为5.6%,与2018年持平。从城乡差异看,城镇地区文盲率为 3.4%,农村地区文盲率达14.5%,是城镇地区的4倍。从地带差异看,山区文盲率最高,为9.9%,雨林地区文盲率次之,为7.0%,沿海地区文盲率较低,为3.0%。
秘鲁全国著名高等院校大多集中在首都利马。国立大学圣马科斯大学,创建于1551年,是拉美地区历史最悠久高等学府。排名前五位私立大学分别是:天主教大学、利马大学、圣马丁·德彼雷斯大学、里卡
多·帕尔马大学和太平洋大学。天主教大学、秘鲁应用科技大学、卡耶塔诺·爱莱迪亚大学、圣马科斯大学进入国际前1000所大学之列。
【医疗】
截至2020年1月,秘鲁共有医院243所、专业医疗研究机构15个、医疗中心1836个、卫生站6887个。全国共有医生9.16万名(截至2021年4月)、护士9.69万名(截至2021年4月)。主要传染性疾病有结核病和艾滋病等,热带雨林地区偶发登革热和黄热等疾病。2020年,秘鲁全国医疗卫生总支出为113.49亿美元,占GDP的2.2%。2020年,秘鲁人均寿命为 76.9岁。
【工会】
秘鲁现有五个全国性总工会,但其中两家力量很小,影响不大。主要的三大工会组织为秘鲁总工会、自治中央工会和统一工会。秘鲁总工会成立于1968年6月,现有会员100余万,是秘鲁最大的全国性工会组织,也是世界工联在拉美的重要会员组织之一。秘鲁总工会下属22个产业联合会,24个省联合会,103个直属工会。建筑工会、公务员工会、电信工会、教育工会、冶金工会等是它的主要力量。
【罢工】
在秘鲁,罢工是宪法赋予劳动者的权利,是社会常态现象,是其民主的表现形式。《劳工集体关系法》规定,劳资双方集体谈判无法达成协议,工会可以选择罢工,民众的政治、经济诉求常常是通过罢工、游行等方式来促成实现的。同时,罢工也是工会和团体领导人展现力量的手段,企业、政府部门、法院、警察、医院和学校等领域时常发生罢工。
据秘鲁劳动和促进就业部统计,2017年秘鲁发生罢工45起,参与人数5.7万人,造成300.6万个工时的损失。其中矿业和采石场工人罢工次数最多,共14起。
2019年7月,秘鲁Tia Maria铜矿的反对者封锁沿海主要高速公路,造成一定程度的交通混乱,影响了正常货运车辆的通行。中资企业中,罢工也多发生在矿业企业,基本每年均有发生。
2020年11月至12月,秘鲁全国农产品出口协会为反对国会通过的农业改革法案,组织大规模游行示威,示威者堵塞秘鲁交通大动脉——泛美公路,造成公路交通受阻近一周。
秘鲁行业和地区组织非常多。主要的协会和商会组织有:利马商会、国家矿产、石油及能源协会、全国渔业协会、秘鲁建筑商会、秘鲁禽业协会、国家旅游商会、国家广播电视协会、秘鲁银行协会、全国安
全协会、国家公共基础设施促进协会、全国私营企业机构联合会、秘鲁外贸协会、秘鲁出口商协会等。
【通讯社】
秘鲁主要国家通讯社是秘鲁国家电台旗下的国家通讯社和安第斯通讯社。最大私营媒体是商报集团,旗下有《商报》《经营报》和网络媒体。
【电视媒体】
据秘鲁交通通信部广播电视咨询理事会发布的《2010—2017年秘鲁广播电话统计》报告,2017年全国共有1696个电视台,比2016年增加 13%。其中利马有139个电视台。国有或公共部门电视台51家,多为市政府所有,电视七台为国家台,其余多为商业性或教育用电视台。影响较大的商业性电视台有拉丁台(电视二台)、美洲台(电视四台)、泛美台(电视五台)、安第斯台(电视九台)、OK台(电视十一台)和全球网台(电视十三台)。
【广播媒体】
据秘鲁交通通信部广播电视咨询理事会发布的《2010—2017年秘鲁广播电话统计》报告,2017年秘鲁全国共有广播电台5269个,比2016年增加11.7%。影响较大的电台有国家电台、圣罗莎电台、秘鲁节目电台、团结电台和联合电台等。
【报刊杂志】
全国主要报纸现有105种,其中在利马发行的有30种,主要包括《秘鲁人报》(官方报纸)、《商报》、《快报》、《共和国报》、《秘鲁 21》、《经营报》等。主要杂志期刊有《假面具》( CASETAS,政治类)、《黑方》(Etiqueta Negra,经济类)、《企业》(Business,商业类)、《收市》(Al Cierre,财经类)、《每日工业》( Industria Al Dia,工业类)等。
【网络媒体】
主要网络媒体如下:
商报,www.elcomercioperu.com.pe 。
EFE新闻中心,www.efe.es。
CNN新闻中心,www.cnnenespanol.com。秘鲁节目广播,www.rpp.com.pe。
【媒体协会】
秘鲁主要媒体协会为国家广播电视协会(Sociedad Nacional de Radio y Televisión,SNRTV)。
【主要媒体对华态度】
当地主流媒体对华态度基本中立。官方媒体涉华报道较为谨慎,以正面报道为主。私营媒体多引用西方主要媒体消息,涉华报道有时较为偏颇,但并没有明显的反华倾向。对共建“一带一路”倡议的报道相对正面,对中国参与国际抗疫合作的报道相对客观。
少数私营媒体缺乏公正客观的专业性,甚至配合当地政治人物以炒作政治事件吸引读者和社会关注,造成一定负面影响。
秘鲁经济发展不平衡,贫富差距较大。贩毒、走私问题严重,偷盗、抢劫等刑事案件频发,犯罪率居高不下。
近年来,秘鲁警察部门加大改革和反腐力度,重拳打击犯罪,整治非法采矿,社会治安状况有所好转。首都利马、北部和中南部沿海城市的治安状况差强人意,持枪抢劫、绑架和凶杀等恶性案件时有发生,新冠疫情导致社会治安有所恶化。
秘鲁国内没有大规模武装叛乱或其他暴力威胁,但存在小规模的恐怖主义活动(主要在东南部山区)、猖獗的毒品走私(东部雨林地区和主要沿海城市)等有组织犯罪,以及连续不断的社会冲突。秘鲁东南部阿普里马克、埃尼和曼塔罗河谷(简称VRAEM,横跨胡宁、万卡韦利卡、阿亚库乔、阿普里马克、库斯科等五个大区)地区仍有“光辉道路”等极左激进武装力量的残余势力。经过政府连年清剿,目前尚有约百余人,已沦为贩毒集团,偶尔与当地军警发生冲突,绑架和袭击无辜平民。近年没有发生恶劣的恐怖袭击事件。2020年,秘鲁城市地区也未发生恐怖袭击。
秘鲁毒品犯罪较为猖獗。据联合国统计,自2013年以来秘鲁已取代哥伦比亚成为南美最大的古柯非法种植地和可卡因生产国,秘鲁贩毒势力与国外贩毒集团勾结,势力渗透到全国特别是利马、阿雷基帕、特鲁希略和奇克拉约等大城市,成为社会毒瘤。
秘鲁法律规定,符合条件的个人经批准可持有枪支,但民间绝大多数枪支未经登记。据秘鲁内政部发布的数据,2020年秘鲁各类违法案件总计29.95万件,较上年减少8.84万件,犯罪率下降22.8%。2020年未发生针对中资企业或中国公民的恐怖袭击或绑架案件。
秘鲁法定节假日如下:新年元旦,1月1日; 圣周,4月5、6日;
国际劳动节,5月1日;
圣彼得和保罗日,6月29日; 独立日(国庆日),7月28日;
利马玫瑰节,8月30日,是纪念南美洲女守护神的节日;安噶莫斯战役纪念日(海军节),10月8日。
万圣节,11月1日;
万灵节,11月2日,如果当日是星期日,即改为11月3日;
圣诞节,12月25日,从12月24日至翌年1月6日为圣诞节假期;除法定假日外,秘鲁还有许多民间、地方、部门或宗教节日:
康德拉利亚圣母节,2月2日至15日,是秘鲁的的喀喀湖地区民间歌舞的大汇演;
向国旗宣誓效忠日,6月7日;
太阳节,6月24日,是秘鲁印第安人——克丘亚人最重大的节日;
雅瓦尔节,7月下旬,一年一度的雅瓦尔节的主要活动是兀鹰斗牛。按照当地风俗习惯,男女青年都喜欢选择斗牛这一天举行婚礼。雅瓦尔节一般历时10天,到7月28日秘鲁国庆日达到最高潮;
游神节,10月全月的“游神节”是秘鲁一个历史悠久的宗教节日;普诺建城节,11月4日至5日;
军队和警察节日:陆军节(12月9日),空军节(7月23日),武装力量日(9月24日),海军节(10月8日),国民警察节(12月6日)。
秘鲁每周工作5天,周六、日为公休日(有些公司周六上午员工继续工作半天)。