发展简史

【发展简史】摩洛哥是最古老的非洲国家之一。这里最早的居民是柏柏尔人，历史上曾经被腓尼基人、罗马帝国和拜占庭帝国占领。公元7世纪，阿拉伯人进入这个地区后，这里经历了几次王朝更替。阿拉维王朝自 17世纪起统治摩洛哥，一直至今。20世纪初，摩洛哥曾先后被西班牙和法国殖民者统治。1956年，摩洛哥取得独立。1957年8月14日定国名为摩洛哥王国，穆罕默德五世成为摩洛哥独立后的第一位国王.1961年2月，穆罕默德五世国王逝世，其子穆莱·哈桑王储即位，称哈桑二世。1999年7月23日，哈桑二世国王病逝，长子西迪·穆罕默德王储于7月30日正式登基，称穆罕默德六世。

【国际地位】摩洛哥是联合国、世界贸易组织、世界银行、国际国币基金组织等主要国际机构，以及阿拉伯联盟、非洲联盟、马格里布联盟等重要地区组织的成员。1996年，摩洛哥与欧盟签署联系国协议。2008年，摩洛哥获得欧盟给予的优先地位。2011年，海湾合作委员会与摩洛哥建立 “优先伙伴关系”。摩洛哥主张对西撒哈拉地区拥有主权，1984年曾因非洲统一组织（简称非统，非盟前身）接纳“西撒国”而宣布退出该组织。2017年1月，摩洛哥重返非盟。截至目前，摩洛哥与近150个国家建立了外交关系。

自然环境

地理位置

摩洛哥位于非洲大陆西北端，国土面积45.9万平方公里（不包括西撒哈拉26.6万平方公里）。摩洛哥东部及东南部与阿尔及利亚接壤，南部为西撒哈拉，西濒浩瀚的大西洋，北临地中海，隔直布罗陀海峡与西班牙相望，扼地中海西端出入门户，海岸线1700多公里。

自2018年11月起，摩洛哥全年执行夏令时，与北京时间差7个小时，但斋月期间与北京时间相差8个小时。

自然资源

磷酸盐是摩洛哥最主要的自然资源，已探明储量500亿吨，占世界储量的71%。此外还有铁、铅、钴、锰、钡、铜、盐、磁铁矿、无烟煤、油

页岩等自然资源。其中，油页岩储量超过1000亿吨，含原油60亿吨，占全球总量的3.5%。渔业资源极为丰富，是非洲第一大产鱼国。

气候条件

摩洛哥气候多样，境内主要为地中海型气候，夏季炎热干燥，冬季温和湿润，1月平均气温13℃，7月气温22℃～29℃。沿海平原常年气候宜人，花木繁茂，风景如画，享有“北非花园”和“烈日下的清凉国土”的美誉。内陆山区气候差异明显，夏季炎热干燥，冬季寒冷，多有降雪。撒哈拉沙漠边缘呈现干燥的沙漠气候。

摩洛哥降水量总体趋势由北向南、由沿海向内陆逐渐减少。从北向南主要城市年平均降水量如下：丹吉尔（810毫米）、拉巴特（570毫米）、卡萨布兰卡（450毫米）、马拉喀什（253毫米）、阿加迪尔（289毫米）。

人口和行政区划

人口分布

摩洛哥人口总量为3650万人（2020年），城市化率为62.4%。首都拉巴特人口60万，卡萨布兰卡人口351万，非斯人口117万，马拉喀什人口113万，丹吉尔人口98万。近几十年来，向主权争议地区西撒哈拉迁移的摩洛哥人逐渐增多，目前该地区人口已超过44万。

在摩洛哥的华人人数不多，约2000人左右，其中一半以上集中在卡萨布兰卡。

行政区划

摩洛哥全国共设12个大区，62个省和13个省级市，1538个市镇。拉巴特自1912年以来一直是摩洛哥的政治首都。卡萨布兰卡是摩洛哥的第一大城市，页是主要的港口和非洲重要的金融中心，拥有全国三分之一的工业企业，55%的生产企业，60%的手工业企业，电力消费占全国的35%，被誉为摩洛哥的经济首都。

政治环境

政治制度

摩洛哥实行君主立宪制，议会实行两院制，国王是国家元首、宗教领袖和武装部队最高统帅。首相是政府首脑，由议会选举中得票最多的政党任命，拥有提名和罢免大臣、解散议会等重要权力。议会拥有唯一立法权，

众议院占主导地位。

现任政府首脑是萨杜丁•欧斯曼尼（Saad Eddine El Othmani），为执政党公正与发展党主席。2021年9月，摩洛哥将举行新一届选举。

主要党派

摩洛哥实行多党制。现有35个政党，各党均宣布拥护国王和伊斯兰教，在大政方针上与国王保持一致。2016年10月立法选举后，共有12个政党在众议院中拥有席位，形成联合组阁的多数派（公正与发展党、全国自由人士联盟、宪政联盟、人民运动、人民力量社会主义联盟、进步与社会主义党）和在野的反对派（真实性与现代党、独立党等）：

1. 公正与发展党（Parti de la Justice et du Développement ）:前身是 1967年成立的“人民民主宪政运动”，1998年更用现名。公正与发展党是温和的伊斯兰政党，拥护君主制，反对暴力和恐怖主义，主张以渐进方式对社会进行变革，实行温和的伊斯兰主义。系众议院第一大党，在395个议席中占125席。现任总书记萨杜丁·欧斯曼尼。
2. 全国自由人士联盟(Rassemblement National des Independants)： 1978年成立，长期参政，2011年11月众议院选举后一度成为反对党，2013年10月加入上一届政府。系众议院第四大党，在395个议席中占37席。总书记阿齐兹·阿赫努什 (Aziz Akhennouch)。
3. 人民运动（Mouvement Populaire），1957年成立，无保留地支持国王的各项政策。在众议院395个议席中占27席。现任总书记穆罕尼德·安索尔（Mohand Laenser）。
4. 进步与社会主义党（Parti du Progrès et du Socialisme ）：1943年成立，是目前北非地区最大的共产党，也是阿拉伯国家中人数较多，并且具有一定政治影响的共产党。在众议院395个议席中占12席。现任总书记穆罕默德·纳比尔·本·阿卜达拉（Mohamed Nabil Benabdallah）。
5. 独立党(Parti de l’Istiqlal)：1943年成立，系摩洛哥最早的民族主义政党，党内领导层多为大企业家、大农场主，在工商界、政界及人民群众中有较大影响，长期执政或参政。2011年众议院选举后曾加入政府，2013年7月退出政府。独立党为摩洛哥众议院第三大党、第二大反对党，在395个议席中占46席。现任总书记尼查尔·巴拉卡(Nizar Baraka)，他也是摩经社理事会主席。
6. 真实性与现代党（Parti Authenticitéet Modernité ）:2008年成立，由5个小党派合并而成。真实与现代党是众议院第二大党，最大反对党，在395个议席中占102席。现任总书记伊利亚斯·奥马里（Ilyas Omari）。2017年8月奥马里提出辞职，但该党中央政治局驳回了其辞职请求。
7. 人民力量社会主义联盟(Union Socialiste des Forces Populaires)：

简称社盟，1975年成立，代表中、小资产阶级及知识分子的利益，在知识分子、青年学生和工人中颇有影响。在众议院395个议席中占20席。现任总书记德里斯·拉什加尔（Driss Lachgar）。

1. 宪政联盟(Union Constitutionelle)：1983年成立，代表新兴资产阶级力量，主要由资本家、高级官员及知识分子和律师等自由职业者组成。在众议院395个议席中占19席。现任总书记穆罕默德·萨吉德（Mohamed Sajid）。

政府机构

本届政府为摩洛哥独立以来第 33 届政府，成立于 2019 年 10 月。政府网站：www.maroc.ma。

本届政府部门及负责人如下：

1. 首相（Chef du Gouvernement）网址：www.pm.gov.ma

首相：萨杜丁·欧斯曼尼

1. 内政部（Ministère de l’Intérieur）

大臣：阿卜杜勒瓦菲·拉夫提（Abdelouafi Laftit）

1. 外交、非洲合作和海外侨民部（Ministère des Affaires Etrangères, de la coopération africai ne et des Marocains résidant à l’Etranger）

网址：www.diplomatie.ma

大臣：纳赛尔·布里达（Nasser Bourita）

1. 司法部（Ministère de la Justice ）网址：www.justice.gov.ma

大臣：穆罕默德·本阿卜杜勒卡德尔（Mohamed Benabdelkader）

1. 宗教基金和伊斯兰事务部（Ministère des Habous et des Affaires Islamiques）

网址：www.habous.gov.ma

大臣：艾哈迈德·图菲克（Ahmed Toufiq）

1. 政府秘书处（Secrétariat Général du Gouvernement ）网址：www.sgg.gov.ma

政府秘书长：穆罕默德·哈基维（Mohamed El Hajjoui）

1. 经济、财政和行政改革部（Ministère de l’Economie ,des Finances et de la Réforme de l’Administration）

网址：www.finances.gov.ma

大臣：穆罕默德·本查邦（Mohamed Benchaaboun）

（ 8 ） 国土治理、 城市化、 住房和城市政策部（ Ministère de l’Aménagement du territoire national, de l’Urbanisme, de l’Habitat et dela

Politique de la Ville）

网址：www.mhpv.gov.ma

大臣：奈扎·布沙里布（Nezha Bouchareb）

9. 农业、海洋渔业、乡村发展、水资源和森林部（Ministère de l’Agriculture,de la Pêches Maritime, du développement rural et des eaux et forêts ）

网址：www.agriculture.gov.ma / www.mpm.gov.ma

大臣：阿齐兹·阿赫努什（Aziz Akhennouch）

9. ） 国民教育、职业培训、高等教育和科研部（ Ministère de l’Education Nationale, de la Formation Professionnelle, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique ）

网址：www.men.gov.ma/www.enssup.gov.ma大臣：赛义德·阿姆扎吉（Said Amzazi）

9. 文化、青年和体育部（Ministère de la Culture, de la Jeunesse et des Sports）

网址：www.mjs.gov.ma

大臣：埃尔·哈桑·阿比亚巴（El Hassan Abyaba）

9. 装备、运输、物流和水利部（Ministère de l’Equipement, du Transport, de la Logistique et de l’Eau）

网址：www.equipement.gov.ma

大臣：阿卜杜勒卡德尔·阿马拉(Abdelkader Amara)

9. 卫生部（Ministère de la Santé ）网址：www.sante.gov.ma

大臣：哈立德·艾伊特·塔莱卜（Khalid Ait Taleb）

9. 能源、矿业和环境部（Ministère de l’Energie， des Mines et de l’Environnement）

网址：www.mem.gov.ma，www.water.gov.ma, www.minenv.gov.ma

大臣：阿齐兹·拉巴赫（Aziz Rabbah）

（ 15 ） 就 业 和 职 业 安 置 部 （ Ministère de l’Emploi etde l’InsertionProfessionnelle）

网址：www.emploi.gov.ma

大臣：穆罕默德·阿姆克拉兹（Mohamed Amkraz）

16. 工业、贸易和绿色及数字经济部（Ministère de l’Industrie， du Commerce, de l’Economie verte et numérique）

网址：www.mcinet.gov.ma

大臣：穆莱·哈菲德·阿拉米（Moulay Hafid El Alamy）

16. 旅游、航空运输、手工业和社会经济部（Ministère du Tourisme,

du Transport aérien, de l’Artisanat et de l’Economie sociale）网址：www.tourisme.gov.ma/www.artisanat.gov.ma

大臣：纳迪娅·法塔赫·阿拉维（Nadia Fettah Alaoui）

16. 家庭、互助、平等和社会发展部（Ministère de la Famille, de la Solidarité, l’Egalité et du Développement Social）

网址： www.social.gov.ma

大臣：贾米拉·埃尔·穆萨利（Jamila EL Moussali）

16. 人权事务和议会关系部（Ministère chargé des Droits de l’Homme et des Relations avec le Parlement）

网址：www.mcrp.gov.ma

大臣：穆斯塔法·哈密德（Mustapha Ramid）

16. 国防事务部（Ministère chargé de l’Administration de la Défense Nationale）

大臣：阿卜杜拉迪夫·卢迪伊（Abdellatif Loudiyi）

16. 综合事务和治理部（Ministère des Affaires générales et de la Gouvernance）

网址：www.affaires-generales.gov.ma

16. 行政改革和公职事务部（Ministère chargé de la réforme de l’Administration et de la Fonction Publique）

网址：www.mmsp.gov.ma

16. 摩洛哥投资和出口发展署（Agence marocaine de développement des investissements et des exportations）

网址： www.invest.gov.ma

16. 摩洛哥企业家联合会（Confédération générale des entreprises du Maroc）

网址：www.cgem.ma/

16. 摩洛哥工商产权局 (OMPIC)

网址: www.ompic.org.ma/fr/

社会文化

民族

摩洛哥人口中，阿拉伯人约占80%，柏柏尔人约占20%。

语言

摩洛哥的官方语言为阿拉伯语和柏柏尔语，通用法语，北部地区也有

部分人群使用西班牙语。政府文书多用法语书写。

宗教和习俗

【宗教】伊斯兰教是摩洛哥的国教，99.8%的居民信奉伊斯兰教，主要为逊尼派；少数人口信奉基督教和犹太教。

【色彩偏好】摩洛哥人喜欢绿色和红色，并以红色作为国旗的主色。

【服饰习惯】摩洛哥人穿着较为开放。年轻人受西方文化影响，喜爱穿流行服饰。成年男女也多穿摩洛哥风格的长袍，女士穿着的摩式传统长袍和头巾色彩艳丽。

【相见礼仪】摩洛哥人与客人相见时，惯用拥抱礼，握手礼也日益普及。摩洛哥女子与客人相见时，往往施屈膝礼。他们视茶为迎宾待客的佳品。

哈桑二世清真寺（卡萨布兰卡）

【餐饮偏好】摩洛哥人喜欢吃羊肉，每逢传统的宰牲节，家家户户都要设羊宴以示庆贺。自从茶叶传入北非，摩洛哥人就开始普遍饮用。中国的绿茶在摩洛哥享有盛誉。

【喜丧风俗】摩洛哥的柏柏尔人认为，肝脏是爱情的象征。每年9月，他们都要在伊米尔奇尔地区举行求偶盛会，青年男女身着节日盛装，欢聚一堂。摩洛哥人的传统订婚仪式非常隆重。每年夏收之后的8月，是男女订婚或结婚的黄金季节。

【商务礼仪】与摩洛哥人谈生意，对他们约会迟到要有充分的思想准备，对其迟到不要有责怪，他们认为这是一种社交风度。

【主要禁忌】由于宗教信仰原因，摩洛哥人不吃猪肉，不饮酒，也很少抽烟。未经主人许可，不脱鞋不得进入其宅居。他们宴请宾客一般要上茶三次，客人若谢绝，会被认为不礼貌。他们和西方人一样，忌讳数字13。在摩洛哥，人们见面交谈忌讳打探年龄、收入、情感等隐私。


科教和医疗

【科研】1980年4月，摩洛哥皇家科学院成立，由30名摩洛哥常任院士和30名外籍联系院士组成。穆罕默德六世担任科学院领导，国王委派常务秘书主持日常工作。2001年，摩洛哥成功发射第一颗科学卫星。2005年，摩洛哥加入欧盟“伽利略”卫星导航计划，成为第一个加入该计划的非洲和阿拉伯国家，也是继中国、印度、以色列、乌克兰之后第五个加入该计划的非欧盟国家。2017年11月，摩洛哥地球观测卫星穆罕默德六世-A号在法属圭亚那成功发射。

【教育】摩洛哥视教育为国家发展的根基，强调教育普及化、教材统一化、教师摩洛哥化和教学阿拉伯化，并实行免费教育。每年教育预算约占国家预算总支出的1/4。

2019年，摩洛哥全国文盲率为30%。2019年，全国有公立小学7789所，私立小学3331所；中学3584所，高等学校179所。儿童入学率为99.8%。在校小学生443万，教师17.18万；中学生180万，教师8.68万名；高中2156所，

高中生101.84万人；摩洛哥现有12所国立大学，以及28所私立大学和高等教育机构，在校大学生90万，大学教师2.1万名。国立中、小学教师已全部摩洛哥化，大学教师97%为摩洛哥人。

摩洛哥共有12所国立大学，著名高等学府有穆罕默德五世大学（拉巴特）、哈桑二世大学（卡萨）、穆罕默德·本·阿卜杜拉大学（菲斯）、穆罕默德一世大学（萨达特）、卡迪伊亚德大学（马拉喀什）和卡鲁维因宗教大学（菲斯）。

摩洛哥公立大学免费，私立大学学费每年大约2500至6100美元。摩洛哥其他私立学校比法国海外教育署在摩洛哥开办的学校收费低30%～ 60%。

【医疗】摩洛哥有医疗保险、社会保险、养老保险等。摩洛哥医疗系统包括公立医疗和私立医疗两个部分，公立医院由综合医院和专科医院组成。截至2019年10月，摩洛哥全国共有公立医院149所（23931张床位），精神病医院10所（1454张床位），血透中心113所（2213台血透设备），医务人员12304名，其中全科医生3857名，专科医生7559名，医疗辅助服务人员31657名，行政管理人员2028名，医技人员3773名。

据世界卫生组织统计，2018年摩洛哥全国医疗卫生总支出占国内生产总值（GDP）的5.5%。男性平均寿命74.2岁，女性平均寿命80.5岁。

【中国援摩医疗队】中国自1975年开始向摩洛哥派遣援摩洛哥医疗队，由上海市卫生计生委负责医疗队队员的派遣工作。目前，中国援摩医疗队共有78名队员，分成8支医疗分队为摩洛哥病患者提供医疗卫生服务。具体如下：

表1-1：中国援摩医疗队情况表

名称	人数	主要专业	联系电话
总队部	4	行政和管理人员	0672423885
拉西迪亚	12	外科、骨科、妇产科、泌尿科、五官科、眼科、麻醉科	0655212712
塔扎	12	外科、妇产科、骨科、泌尿科、五官科、眼科、内分泌科、麻醉科	0761808832
阿加迪尔	8	内分泌科、妇产科、烧伤、心内科、针灸科	0643674263
沙温	12	耳鼻喉科、妇产科、外科、眼科、麻醉科、呼吸内科、心内科、针灸科	0643855270

穆罕默迪亚	5	针灸、推拿	0642802081
本格里	8	外科、妇产科、骨科	0613466824
赛达特	10	外科、妇产科、骨科、麻醉科	0762707789
梅克内斯	7	儿外科、内分泌科、骨科、烧伤	0658389171
资料来源：中国驻摩洛哥大使馆经商处整理

工会及其他非政府组织

【工会组织】摩洛哥工会组织较多，而且多附属于政党。因此，其政治主张与其所属政党相似。影响较大的全国性工会有三个：摩洛哥劳工联合会、摩洛哥劳工总联合会（独立党）、摩洛哥民主劳工联盟（社盟）。其他还有摩洛哥劳动者力量（宪政联盟）、自由工人联合会（全国自由人士联盟）、人民工会联合会（人民运动）、全国人民联盟（人民运动）、人民联盟协会、摩洛哥全国劳工联合会六个工会组织。

【其他非政府组织】其他组织还有：摩洛哥全国妇女联合会、摩洛哥保卫儿童联盟、行业工会教育工作者联合会、全国教育工会；学生组织有：摩洛哥全国学生联合会、摩洛哥学生总联合会等。

【组织罢工】2018年，摩洛哥劳工联合会（UMT）、摩洛哥民主劳工联盟（CDT）、摩洛哥劳工总联合会（UGTM）和摩洛哥劳工民主联合会

（FDT）组织过公职部门罢工。罢工时间1～2天，主要是表达对养老金改革等的诉求。

主要媒体

【国家通讯社】摩洛哥的国家通讯社是马格里布阿拉伯通讯社

（MAP），成立于1959年，1977年成为国家通讯社。马格里布阿拉伯通讯社与阿拉伯国家通讯社间有供稿联系，与法新社、美联社、塔斯社和新华社等签有交换新闻的协定，与亚、非、拉地区的60个通讯社签有合作协定。在12个国家设有分社。

【电视媒体】摩洛哥电视台：建于1962年，1972年开始播放彩色电视节目，建有64个转播站，平均每天播放12小时，全国84%的人可收看该台的电视。1989年建立私人电视台摩洛哥电视二台，每天播放10小时左右的节目，1996年政府收购其70%的资本。

【广播媒体】摩洛哥最具影响力的广播电台是RTM、Radio2M等。

【报刊媒体】目前出版的报刊共560多种，其中阿拉伯文版375种，法文版185种。主要报刊及发行量：官方的《新闻报》，发行量约3万份；半

官方的《撒哈拉晨报》，发行量5万份；《舆论报》，发行量7万份，是独立党的法文机关报；《旗帜报》，发行量5万份，是独立党的阿拉伯文机关报；《宣言报》，发行量2.5万份，是进社党的机关报；《马格里布报》，发行量1万份，是自由人士联盟的机关报；《民族使命报》，发行量2万份，是宪政联盟的机关报。

当地主流媒体对华态度比较友好。

社会治安

摩洛哥没有反政府武装组织，社会治安情况总体良好，但偷盗、抢劫案件时有发生。当地居民私自持有枪支属违法行为。根据摩洛哥官方数据， 2020年警方共处理犯罪案件85.1万起。恐怖主义和伊斯兰极端势力是影响摩洛哥社会安定的主要原因，自2003年发生卡萨布兰卡爆炸案后，摩洛哥当局加大了打击恐怖组织的力度，持续严打恐怖主义和伊斯兰极端主义势力。最近一起涉恐事件发生在2018年12月，两名北欧游客在阿特拉斯山区遇害，涉嫌伊斯兰恐怖主义。

目前未发生过针对中国公民的恐怖袭击或绑架事件。

节假日

摩洛哥的节假日比较多，法定节日和庆典分为世俗节日和宗教节日两类。主要节日为国庆节（登基日）和独立日。世俗节日和庆典日按公历计算，各放假1天。宗教节日的具体时间按照伊斯兰历计算，每年日期不确定。开斋节、宰牲节、穆罕默德诞辰各放假3天，回历新年放假1天。开斋节和宰牲节日期由宗教基金和伊斯兰事务部在前月末视月亮的盈亏等条件确定后，通过公共媒介宣布。摩洛哥各个节日如果适逢与公历假日重叠，不再累加。周六、周日为公休日。

表1-2：摩洛哥主要节假日一览

元旦	1月1日
独立宣言发表日	1月11日
五一劳动节	5月1日
开斋节	随伊历变化
国庆节（登基日）	7月30日
宰牲节	随伊历变化
收复西撒纪念日	8月14日
国王和人民革命日	8月20日

青年节（国王诞辰）	8月21日
伊斯兰新年	随伊历变化
绿色进军日	11月6日
穆罕默德先知诞辰	随伊历变化
独立日	11月18日
资料来源：中国驻摩洛哥大使馆经商处整理