发展简史

蒙古民族有数千年的历史，蒙古国原称外蒙古或喀尔喀蒙古。历史上，蒙古族作为马背上的民族，以游牧的生活方式，逐水草而居。公元13世纪初，成吉思汗统一大漠南北各部落，建立统一的蒙古帝国，所辖范围横跨欧亚大陆。1921年7月成立君主立宪政府。1924年11月成立蒙古人民共和国。1949年10月16日，蒙古同新中国建交。1992年2月通过新宪法，改国名为“蒙古国”。

博格多汗宫

截至目前，蒙古国分别加入联合国、欧洲安全与合作组织、世界贸易组织、世界卫生组织、国际民主联盟等国际和地区组织。同时，蒙古国又是上海合作组织观察员国、北约和平伙伴关系国。

自然资源

地理位置

蒙古国地处东北亚，是世界第二大内陆国家，国土面积共156.65万平方公里，北与俄罗斯，东、南、西与中国接壤，中蒙两国边境线长达4710公里。

蒙古国所处时区为东8时区，首都乌兰巴托与北京无时差。

自然资源

蒙古国地大物博，矿产资源丰富。目前，蒙境内已探明80多种矿产和6000多个矿点，煤炭、铜、金矿储量居世界前列。目前，蒙古国已探明煤炭蕴藏量约1620亿吨、铜约3600万吨、铁约20亿吨、磷约2亿吨、黄金约3000吨、石油约15亿桶。

蒙古国矿产资源开发尚处于起步阶段，国内供水、供电、道路等基础设施相对落后，目前尚有部分矿藏仍处于转让、勘探、建设阶段。大型矿藏有额尔登特铜矿、奥云陶勒盖铜矿、塔温陶勒盖煤矿等。目前，主要有来自加拿大、中国、新加坡等国家的企业在蒙古国投资矿产资源开采。

气候条件

蒙古国以“蓝天之国”而闻名于世，一年有三分之二时间阳光明媚，气候为典型的大陆性温带草原气候。

蒙古国冬季漫长严寒，气候干燥，常有暴风雪，是亚欧大陆“寒潮”发源地之一，最低气温可至-40摄氏度（最低曾达到-60摄氏度）；夏季短暂干热，最高气温可达38摄氏度（最高曾达到45摄氏度），早晚温差较大。无霜期短，年均降水量250毫米，气候较干燥。蒙古国供暖季为每年9月15日至次年5月15日。

人口和行政区划

人口分布

蒙古国地广人稀，是世界上人口密度最低的国家之一，人口密度约每平方公里2人。近年来，蒙古人口增长较快，截至2020年12月底，总人口共计340万人，同比增长1.8%。蒙古国家统计局数据显示，2020年，蒙古国15-64岁劳动年龄人口占总人口比重为63.8%。

蒙古国人口分布较不均衡，全国近半数人口居住在首都乌兰巴托市。2020年乌兰巴托市人口近150万人。蒙古国其他主要人口集中城市还包括达尔汗、额尔登特等。

目前，长期居留在蒙古国的中国公民约近3万人，其中包括在蒙古国华侨近1700余人。

行政区划

蒙古国按行政区划分为21个省和首都乌兰巴托市，全国共有331个县和1681个自然村。

【首都】

蒙古国首都为乌兰巴托市，是全国最大城市。乌兰巴托市位于蒙古国中北部，图拉河畔，与中央省、肯特省、色楞格省的10多个县接壤。乌兰巴托市是具有近四百年历史的古都，历史上曾被称为“库伦”“大库伦”等。乌兰巴托市是蒙古国政治、经济、文化、教育、科学中心，全国人口近半数均居住在该市。乌兰巴托市设有首都公民代表大会（市议会）和首都市政府，全市共下设9个行政区。

蒙古国其他主要的城市有额尔登特市、达尔汗市等。额尔登市系蒙古国第二大城市，主要产业为矿产业。

蒙古国家宫和苏赫巴托广场

政治环境

政治制度

【议会】

蒙古国的政治制度为宪政共和国。国家大呼拉尔（议会）是蒙古国国家最高权力机关，行使立法权。国家大呼拉尔为一院制议会，其成员由蒙古国公民以无记名投票的方式选出，任期4年；国家大呼拉尔主席、副主席任期4年；国家大呼拉尔每半年召开一次例会（春季和秋季例会），每次例会不少于75个工作日。本届国家大呼拉尔于2016年6月产生，共76个席位。国家大呼拉尔主席为赞登沙特尔（人民党），2019年2月就任。

【总统】

宪法规定总统是国家元首、全国人民团结的象征。总统由全民不记名投票直接选举产生，任期6年。现任总统为呼日勒苏赫，在2021年6月大选中获得67.76%的选票，成功当选蒙古国总统。

【政府】

总理领导下的政府为国家权力最高执行机关，政府成员由国家大呼拉尔任命。总理任期

4年。现政府由人民党单独组阁。奥云额尔登于2021年1月27日就任蒙古国第32任总理。

【司法机构】

蒙古国法院是拥有审判权的唯一机构。蒙古国司法体系由国家最高法院、省和首都法院、县法院、县际法院和区法院、行政事务专门法院组成。国家最高法院是蒙古国最高审判机关和监督法院，由大法官和24名法官组成。

主要党派

蒙古国实行多党制，主要政党有：

【人民党（原称人民革命党）】

执政党，成立于1921年3月，原称蒙古人民党，1925年3月改称蒙古人民革命党。党员约22万名。现任党主席为奥云额尔登。

【民主党】

2000年12月6日由蒙古民族民主党、社会民主党、民主复兴党、宗教民主党和民主党合并而成。党员约15万。现任党主席为斯·额尔登。

此外，蒙古国还有公民意志绿党、绿党、共和党、民族新党等20多个注册政党。

政府机构

蒙古国新政府设置1个副总理职位、14个部和37个直属机构，包括自然环境与旅游部、国防部、外交部、财政部等14个部，以及新设置的国家体育运动委员会等12个协调机构和 25个执行机构。

社会文化

民族

喀尔喀蒙古族约占蒙古国人口的80%，此外还有哈萨克族、杜尔伯族等少数民族。

常住蒙古国华人约3万人，其中包括华侨近1700人，主要集中在首都乌兰巴托市。华人均接受过良好的教育，并遵守当地法律法规，尊重当地民俗习惯，同当地民众保持友好往来，主要经商领域为矿产资源、路桥建设、旅游业、餐饮业等。

语言

蒙古国的官方语言为喀尔喀蒙古语，当地居民有95%的人使用。文字为斯拉夫蒙古语。

宗教和习俗

蒙古国居民主要信奉喇嘛教，根据《国家与寺庙关系法》，喇嘛教为国教。还有一些居民信奉基督教和伊斯兰教等。

在蒙古国，人们见面交谈忌讳打探个人收入、年龄、宗教信仰、情感等隐私。

第一大寺庙甘登寺

科教和医疗

【科技与教育】

蒙古国工业基础较为薄弱，科技发展相对滞后。蒙古国教育与科技部下辖多所大学，同时检查和指导全国各省、市教育局、教育单位、教育科研单位的工作。全国有全日制普通教育学校751所，63所专业培训中心。全国共有高校113所，其中国立高校16所，私立高校92所。

蒙古国现在实行“6+4+2”的教育体制。目前蒙古国有927所幼儿园和763所中小学。实行国家普及免费普通教育制。

【医疗】

1994年1月起，蒙古国实行《医疗保险法》。医保有强制和自愿两种形式，公民也可购买多重保险。强制医疗保险由社会保险机构负责，对象为蒙古国全体公民；自愿保险对象主要包括外国公民和无国籍人士等群体。目前蒙古国医疗保险的参保范围基本覆盖全民。

据蒙古国家统计局数据，2020年蒙古国医疗卫生占财政支出比重为5.6%，人均医疗卫生支出24.4万图；2020年，蒙古国公民平均预期寿命70.19岁，其中蒙古国女性平均预期寿命75.78岁，男性平均预期寿命66.11岁。

呼吸道疾病现是蒙古最主要疾病之一。除冬季季节性流感外，蒙古国目前未出现其他流行性疾病。

工会及其他非政府组织

蒙古国影响最大的工会组织是蒙古国工会联合会（Confederation of Mongolian Trade Union ），总部设在乌兰巴托市。近几年，蒙古国工会联合会积极参与蒙古国的社会对话基本机制，在反贫困化、维护劳工经济社会利益方面与政府、雇主联盟组成三方谈判机制，努力为普通劳工争取利益。

蒙古国各类非政府组织数量较多，超过6000家，覆盖面广，涉及矿产、基础设施、农牧业、生态环保、旅游等几乎所有社会领域，但总体规模都较小。

主要媒体

据蒙方统计，全国公开发行的报纸约126种、杂志92种、76家广播、150家电视台、30多家网络媒体。

【通讯社】

蒙古国主要的通讯社有“蒙古通讯社”，系官方通讯社，创建于1921年。

【电视媒体】

蒙古国最主要的电视媒体有蒙古国家公共电视台（MNB）、TV5、TV9、乌兰巴托电视台（UBS）等。C1、TV8、NTV、教育、USB等为较有名的新私营电视台。

【广播媒体】

国家公共广播电台是最具影响力、唯一非私营广播电台，使用喀尔喀蒙古语播音，覆盖率达90%以上。

【报纸媒体】

在全国发行的综合性日报有《日报》《今日报》《世纪新闻报》和《国家邮报》等。

【网络媒体】

蒙古国主要的官方网站是政府网（https://zasag.mn），链接蒙古国总统网页、国家大呼拉尔网站、政府网、各部委网站。有影响的新闻网络有[www.news.mn](http://www.news.mn/)、[www.gogo.mn](http://www.gogo.mn/)、 www.sonin.mn和bloombergtv.mn等。

【对华舆论】

蒙古国主流媒体对涉华问题关注度较高。2019年蒙古国各主流媒体对两国领导人的会面及两国合作都给予很高关注。此外，蒙古国媒体对中国严厉打击腐败、经济新常态，大众创业、万众创新、扶贫减贫、抗疫等给予关注和报道。

2020年2月27日，蒙古国总统巴特图勒嘎赴华访问，成为新冠肺炎疫情发生以来首位访华的外国元首。访华期间，巴特图勒嘎总统代表蒙古人民向中方捐赠了3万只羊。蒙古国政府、企业、协会、媒体及普通百姓对中国人民抗击疫情展现出了极大善意，提供了力所能及的帮助。蒙古国政府第一时间向中方提供20万美元捐助，乌兰巴托市政府同时提供5万美元捐助。蒙古国各行业协会、团体以及教育界、文化界、企业界、留华学生等纷纷通过致信、拍视频、捐款捐物等形式为武汉加油，为中国加油。很多单位工作人员自愿捐出一天工资，用实际行动支持中国抗击疫情。此外，蒙古国总统宣布捐赠3万只羊后，蒙古国许多地方省份和牧民纷纷表示支持总统的决定，并自告奋勇把自家的羊捐给中国人民。

随着中国疫情逐渐缓解，中国也向蒙方提供了力所能及的帮助和支持，专家远程会诊，分享诊疗经验，多批次向蒙方捐赠KN95口罩、检测试剂等蒙方急需的医疗物资，帮助蒙古国防疫疫情传入发挥了重要作用。蒙古国媒体用一句古老的谚语“灾荒之年能给你送肉吃的不一定是富人，但肯定是安达！”表达了中蒙人民众志成城、抗击疫情的决心。

社会治安

据蒙古国警察部门统计，2020年蒙古国共发生各类违法犯罪案件23064起，同比下降 26.8%。自新冠肺炎疫情发生以来，蒙古国未发生针对中国企业或华人的游行、示威、人身攻击等重大犯罪行为。

总体上讲，蒙古国当地治安形势基本尚可，但在集贸市场、超市及车站等场所盗窃案时有发生。蒙古国法律规定，居民经相关部门批准并备案后可持有枪支。据不完全统计，蒙古国乌兰巴托市约有7万多人持有猎枪许可证。

节假日

1月1日：新年；

藏历初一、初二：白月节（春节）；

3月8日：妇女节；

3月18日：军人节；

6月1日：母婴节；

7月11-13日：国庆节那达慕；

11月26日：共和国成立日。每周六、日为公休日。

2012年起增设成吉思汗出生日为蒙古“荣耀日”。

蒙古国居民重视过节，除法定节假日外，西方情人节、圣诞节等节日期间也会举行相应庆祝活动，节日气氛浓厚。