发展简史
【发展简史】墨西哥是美洲文明古国。早在旧石器时代，墨西哥就有人类居住。墨西哥是印第安古文化的摇篮，孕育了驰名世界的玛雅文化，奥尔梅克、托尔特克和阿兹特克文化。
1519年西班牙殖民者侵入墨西哥，1522年在墨西哥城建立新西班牙总督区。1810年9月16日伊达尔戈神父发动起义，开始独立战争，1821年墨西哥宣告独立。翌年5月，伊图尔比德建立“墨西哥帝国”。1824年成立联邦共和国。1858年印第安人华雷斯任总统。1910年爆发资产阶级民主革命。1917年颁布资产阶级民主宪法，宣布国名为墨西哥合众国。革命制度党（PRI）自1929年起连续执政71年。2000年、2006年国家行动党（PAN）连续两次赢得大选。2018年7月，以国家复兴运动党（MORENA）为主组建的“让我们共同创造历史”联盟候选人安德列斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔赢得大选，是时隔89年以来墨西哥左翼人士首次当选总统，同年12月1日正式就职。
【国际地位】墨西哥是拉美地区重要的外国直接投资目的地，同时是 发展中国家中经济比较发达的国家之一，经济发展水平在拉美居领先地位。墨西哥参与多个国际和区域组织，是经济合作与发展组织（OECD）、二 十国集团（G20）、亚太经合组织（APEC）、拉美和加勒比国家共同体
（CELAC）以及太平洋联盟（AP）等成员，被认为是具有发展前途的新兴经济体之一。
自然资源
地理位置
【国土面积】墨西哥位于北美洲，北部同美国接壤，南侧和西侧濒临太平洋，东南接伯利兹、危地马拉和加勒比海，东接墨西哥湾，领土面积 196.44万平方公里，在拉美地区仅次于巴西与阿根廷，位居世界第14位。拥有300万平方公里专属经济区和35.8万平方公里大陆架，海岸线总长1.11万公里，其中太平洋海岸7828公里，墨西哥湾、加勒比海岸3294公里。
【所属时区】墨西哥属于西5时区，当地时间比北京时间晚14个小时，实行夏时制时比北京时间晚13个小时。
自然资源
- 主要资源
墨西哥作为拉美经济大国和世界重要的矿业生产国，拥有丰富的矿产资源，银、铋、萤石、天青石、钙硅石、镉、钼、铅、锌、硅藻土、盐、重晶石、氧化硅、石墨、石膏、金和铜产量均居世界前列。
- 主要资源生产情况
①石油和天然气：油气资源是墨西哥最重要的矿产资源，据墨西哥国
家统计局统计，墨西哥原油可采储量为252.04亿桶，其中78.97亿桶为证实储量，79.38亿桶为概算储量，92.69亿桶为可能储量。天然气可采储量为 323.6万亿立方英尺。从油气资源的地区分布上来看，北部地区占40%，东北部海上地区占30%，西南部海上地区占17%，南部地区占13%。2020年墨西哥原油日均产量170.5万桶；截至2020年9月，墨天然气日均产量24.86亿立方英尺，从美国得克萨斯州等地日进口量56.39亿立方英尺。墨西哥国家石油公司（PEMEX）为主要开采主体。
②矿产品：墨西哥作为拉美经济大国和世界重要的矿业生产国，拥有 丰富的矿产资源。据墨西哥经济部统计，墨西哥目前共有16种矿产资源生 产量位列全球前10位，其中银矿生产量连续12年位列全球之首，占全球生 产总量之比21.9%，2020年墨银矿生产共计1.78亿盎司；萤石位列第二，占 比17.5%；天青石位列第三，占比18.0%；硅灰石位列第四，占比8.6%；铅 和钼位列第五；铋、硒、锌和石膏位列第六；铜和硅藻土位列第七，占比 分别为3.8%和3.2%；镉、黄金和盐位列第八，占比分别为3.9%、2.2%和3.0%。墨西哥集团（GRUPO MEXICO）是墨最大铜矿企业，其最大铜矿山位于 北部索诺拉州的卡纳内阿市（CANANEA）。黄金矿区分布在萨卡特卡斯 州、圣路易斯波托西州、奇瓦瓦州等。银矿区分布在萨卡特卡斯州、瓜纳 华托、圣路易斯波托西州、奇瓦瓦州。墨西哥集团拥有墨最大锌矿，位于 圣路易斯波托西州的CHARCAS。位于墨西哥索诺拉州的Bacadehuachi锂矿 开采区被视为目前全球最大锂矿开采基地，预计储量2.43亿吨，相当于450 万吨盐酸锂，加拿大、中国和日本控股公司已获得开采许可。据墨西哥矿 业商会初步统计，2020年墨矿产投资共计25亿美元，同比下降46%，为2007 年（21.56亿美元）以来最低。
据世贸组织2020年统计，2019年墨矿产品出口总额位列全球第12位、拉美第四位，占世界矿产品出口总额2.2%。
气候条件
墨西哥气候复杂多样，高原大部分地区气候比较温和，垂直气候特点明显，平均气温为10-26℃；西北内陆为大陆性气候；沿海和东南部平原属热带气候。大部分地区全年分旱、雨两季，10月至次年4月为旱季，5月至 9月为雨季，雨季集中了全年75%的降水量。每年最旱月份为2月，降水量
仅5毫米，降水最多月份为7月，降水量约170毫米。
因墨西哥境内多为高原地形，冬无严寒，夏无酷暑，四季万木常青，故享有“高原明珠”的美称。首都墨西哥城属于高原地区，海拔2240米，5月平均气温12-26℃，最冷为1月，平均气温6-19℃。
人口和行政区划
人口分布
- 最新人口统计
据墨西哥国家统计局2020年12月最新人口与住房统计结果，墨西哥现有人口126014024人，女性占比51.2%，男性占比48.8%；15岁及以上人口占总人口之比57.4%；18岁以上享有大学教育人口约1950万，占比22.4%。
- 人口集中城市
墨西哥州人口占总人口之比13.5%，人口密度（平均每平方公里人口） 760.2人；首都墨西哥城7.3%，人口密度6163.3人；哈里斯科州6.6%，人口密度106.2人 ；韦拉克鲁斯州6.4%，人口密度112.3人；普埃布拉5.2%，人口密度191.9人；瓜纳华托4.9%，人口密度201.5人；新莱昂州4.6%，人口密度90.2人；恰巴斯4.4%，人口密度75.6人；米切肯3.8%，人口密度81.0人。
- 当地常住华人
目前在墨常住华人约1万人，华侨2.1万，主要聚集地包括：墨西哥城、瓜达拉哈拉、蒙特雷、梅里达和坎昆等城市。
行政区划
墨西哥全国划分为32个州，名称如下：墨西哥城、阿瓜斯卡连特斯州、下加利福尼亚州、南下加利福尼亚州、坎佩切州、恰帕斯州、齐瓦瓦州、科阿韦拉州、科利马州、杜兰戈州、瓜纳华托州、格雷罗州、伊达尔哥州、哈利斯科州、墨西哥州、米却肯州、莫雷洛斯州、纳亚里特州、新莱昂州、瓦哈卡州、普埃布拉州、克雷塔罗州、金塔纳罗奥州、圣路易斯波托西州、锡那罗亚州、索诺拉州、塔巴斯科州、塔毛利帕斯州、特拉斯卡拉州、韦拉克鲁斯州、尤卡坦州、萨卡特卡斯州。
- 首都简介
首都墨西哥城平均海拔2240米，面积1525平方公里，人口约2200万
（含卫星城）。始建于500年前，是美洲最古老的城市，现为全国政治、经济、文化和交通中心。
- 主要经济中心城市及其主要产业
瓜达拉哈拉是哈利斯科州州府，全国第二大城市，西部地区最大的商业、工业、金融和文化中心。
蒙特雷是新莱昂州州府，全国第三大城市，北部地区最大城市，全国第二大工业基地。
韦拉克鲁斯是墨西哥东海岸最大城市，该市人工港为墨西哥对欧贸易基地，全国最大商港之一。
奇琴伊查金字塔
政治环境
政治制度
- 政体
【宪法】墨西哥1824年颁布独立后第一部宪法。1917年2月5日颁布《墨西哥合众国宪法》，历经多次修改后执行至今。宪法规定墨西哥政体为代议制民主联邦共和国，立法、行政、司法三权分立；国体是总统制共和国；总统是国家元首和政府首脑，任期6年，通过直接普选产生，终身不得再任，不设副总统职位。工人有权组织工会、罢工等。联邦各州制定本州宪法，但州政府权力受宪法约束。
【议会】联邦议会分为参众两院，行使立法权。两院议员不得连选连任，但可隔届竞选。
【参议院】128名议员，由32个州各选4名组成，任期6年。本届参议
院于2021年6月中期选举产生，国家复兴运动党61席，国家行动党24席，革命制度党13席，公民运动党8席，绿色生态党6席，劳动党4席，社会共识党4席，民主革命党3席，无党派5席。现任参议长为执政党国家复兴运动成员奥尔加·桑切斯·科尔德罗，2021年9月1日就职，任期至2022年8月 31日。
【众议院】500名议员，其中300席通过多数票选举产生，200席按政党比例代表制产生，任期3年。本届众议院于2021年6月产生，国家复兴运动党201席，国家行动党114席，革命制度党71席，绿色生态党43席，劳动党33席，公民运动23席，民主革命党15席。现任众议长为革命制度党成员塞尔吉奥·古铁雷斯·卢那，2021年9月1日就职，任期至2022年8月31日。
【司法机构】分为最高法院、大区法院（巡回法院）和地区法院三级。最高法院大法官由总统提名18名候选人，参议院任命其中11人，任期15年。最高法院每4年从其法官中选举1人任院长，不得连任。2021年4月15日，墨西哥参议院经投票批准现任最高法院院长阿图罗·萨尔迪瓦·莱罗·德拉雷亚的任期延至2024年11月30日。大区法院和地区法院的法官由最高法院指派，任期4年。此外，设有总检察院和联邦区检察院。总检察长由总统提名，参议院任命。现任联邦总检察长亚力杭德罗·赫尔茨·马内罗。
【行政机构】墨西哥行政机构分为三级，即联邦、州及县市。州长任期为6年。联邦政府由总统、部长和总统指定的官员组成。总统下设19部，部长由总统直接任命。实行总统制。总统是国家元首和政府首脑，任期6年，终身不得再任。不设副总统职位。
- 现任政府及执政党
2018年7月，以国家复兴运动党为主组建的“让我们共同创造历史”联盟候选人安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔，以超过53.19%选票，获得了总统选举胜利，于12月1日正式就职，任期6年。
执政党国家复兴运动(MORENA)，2014年7月9日成立，现任党主席马里奥·德尔加多·卡里略。2018年7月，该党候选人安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔赢得大选，于12月1日正式就职总统。
主要党派
【革命制度党（PRI)】社会党国际成员。1929年3月4日成立，1929-2000年连续执政71年，时隔12年后于2012年重新执政。党主席恩里克·奥乔亚·雷萨，总书记克劳迪娅·鲁伊斯·马谢乌·萨利纳斯（女）。
【国家行动党（PAN)】1939年9月15日成立。基督教民主国际成员。
2000年至2012年执政。党主席达米安·塞佩达·比达莱斯，总书记马塞洛·托
雷斯·科菲尼奥。
【民主革命党（PRD)】社会党国际成员。1987年7月成立，前身是全国民主阵线，1989年5月墨西哥社会党（原墨西哥共产党）加入后改为现名。党主席亚历杭德拉·巴拉莱斯（女），总书记贝亚特里斯·莫西卡·莫尔加（女）。
此外，还有劳动党、绿色生态党、公民运动党等。
表1-1：墨西哥主要政党列表
| 国家复兴运动 |
国家行动党 |
革命制度党 |
| 民主革命党 |
劳动党 |
墨西哥绿色生态党 |
| 城市运动 |
团结聚集党 |
墨西哥力量 |
| 社会进步网络 |
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| 资料来源：中国驻墨西哥大使馆经商处整理 |
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政府机构
本届政府于2018年12月1日成立。主要内阁成员有内政部长奥尔加·桑切斯·科尔德罗（女）、外交部长马塞洛·埃布拉德·卡绍冯、国防部长路易斯·克雷森西奥·桑多瓦尔、海军部长何塞·拉斐尔·奥赫达·杜兰、公共安全部长罗莎·伊塞拉·罗德里格斯、财政和公共信贷部长阿尔杜罗·埃雷拉·古铁雷斯、福利部长哈维尔·梅·罗德里格斯、环境和自然资源部长玛丽亚·路易莎·阿尔沃雷斯·冈萨雷斯（女）、能源部长诺尔玛·罗西奥·纳莱·加西亚（女）、经济部长塔蒂亚娜·克鲁蒂埃尔·卡里略（女）、农业和农村发展部长维克多·比利亚洛沃斯·阿兰布拉、交通通信部长豪尔赫·阿尔加尼斯·迪亚兹·莱尔、公共职能部长伊尔玛·埃伦迪拉·桑多瓦尔·巴列斯特罗斯（女）、公共教育部长德尔菲娜·戈麦斯·阿尔瓦雷斯（女）、卫生部长豪尔赫·阿尔科塞尔·巴雷拉、劳动和社会保障部长路易莎·玛利亚·阿尔卡德·卢汉（女）、农村、国土和城市发展部长罗曼·吉列尔莫·梅耶尔·法尔孔、文化部长阿莱杭德拉·弗劳斯托·格雷罗（女）、旅游部长米格尔·托鲁科·马尔克斯等。
表1-2： 墨西哥政府机构列表
| 内政部 |
外交部 |
国防部 |
| 海军部 |
公安部 |
财政部 |
| 福利部 |
环境部 |
能源部 |
| 经济部 |
农业部 |
交通部 |
| 公共职能部 |
教育部 |
卫生部 |
| 劳动和社会保障部 |
农村国土和城市发展部 |
文化部 |
| 旅游部 |
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| 资料来源：中国驻墨西哥大使馆经商处整理 |
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社会文化
民族
印欧混血人和印第安人占墨西哥总人口的90%以上。全国共有62个印第安族、360种印第安语言。纳瓦特尔族为最大的印第安族群，人数达244.6万，占印第安人总数的23.9%；其次是玛雅族。
墨西哥华人数量不多，主要集中在墨西哥城及北部地区。华人传统上从事中餐馆经营，近年来从事进口贸易和批发零售的华人增加。华人在当地经济和社会影响力较小。
语言
官方语言为西班牙语，第一外语为英语。
宗教和习俗
- 当地居民信仰的宗教名称及信徒占比
墨西哥88%的居民信奉天主教；5.2%信奉基督教新教。
- 与宗教信仰相关的风俗和禁忌
墨西哥国花为仙人掌，国鸟是雄鹰，国石为黑曜石。
墨西哥是玉米的故乡，当地人对玉米有着深厚的感情。墨西哥人在种植玉米的过程中创造出了玛雅和阿兹特克文明。墨西哥人常说：“我们创造了玉米，玉米同时也创造了我们，我们是玉米人”。
- 具当地特点的民风民俗
亡灵节是墨西哥重要节日之一，每年10月31日至11月2日举行。传统纪念方式为搭建私人祭坛，并在祭坛上摆放糖骷髅、万寿菊和逝者生前喜爱的食物，并携带这些物品前往墓地祭奠逝者。
科教和医疗
- 科技及教育水平
墨西哥有较完整、系统的科研体系。科研结构主要为政府、企业和高等院校三大系统。科研人员和科研活动主要集中在大学，如墨西哥国立自治大学（UNAM）共有30个研究所，集中了全国将近50%的科研活动。墨西哥的主要科研机构有：科学院、石油研究所、农业研究所、核能研究所和隶属国际农业咨询委员会（CGIAR）的国际玉米和小麦中心（CIMMYT）。墨西哥是教育大国，公共教育基本为免费教育。义务教育阶段的教材
全部免费。宪法规定从2008年开始实行从学前3年到初中的12年义务教育制。全国一切公立学校均隶属公共教育部。私立学校由国家公共部门或通
过私人部门实施领导和监督。墨西哥现行教育体制分为三个层次，即基础教育、中级教育和高等教育。此外，还有成人教育、远程教育等非正规形式。高等院校主要有四类：国立大学、私立大学、科技学院和研究机构中的教育机构。公立大学包括联邦政府和州政府所属大学和自治性大学，绝大部分学生就读于国立大学。
墨西哥国立自治大学是墨西哥规模最大、历史最悠久的大学，在拉美也较有影响。学校前身是1551年西班牙摄政王费利佩二世批准建立的墨西哥皇家大学，后曾更名为墨西哥皇家教廷大学、墨西哥国立教廷大学等，几经变迁，于1929年实行自治，称墨西哥国立自治大学并沿用至今。
- 医疗水平和医疗保障
墨西哥公共卫生系统面临的主要疾病挑战是肥胖和糖尿病。在墨西哥没有中国医疗队。
墨西哥主要医疗保障系统有三个部分组成，分别为：
①卫生部（SSA）医疗系统：由墨西哥卫生部出资建设并维持的医院系统。病人需出示自己的收入情况证明，医院根据病人的不同情况收取相应的费用。
②社会保障系统：由若干经营医院的类似保险公司的机构组成。其中墨西哥社会保障局（IMSS）涵盖了约80%的医疗业务，故该系统习惯上也称为IMSS系统。墨西哥所有正规的企事业单位及政府机构的工作人员及其雇主都必须加入这一系统，向该系统缴纳保险金。这一系统涵盖了约60%的墨西哥人口。
③私营医疗系统：医院为数不多，条件差异较大，有提供高级昂贵医疗服务的医院，也有条件简陋的小型私人诊所。
墨西哥公共医疗机构是社会医保IMSS，每个地区都有其涉及的医院，有社保者可以到就近医院就医。雇主有义务帮雇员承担社会医保费用，不需员工自费，有社保者及其亲人到社保医院就医医疗费用全免。但一般经济条件较好的人的会选择私家医院，虽然费用较高，但质量较社保医院好。也可以购买私人医疗保险，有需要时承担私家医院的全部或部分费用。
2020年3月墨新冠疫情暴发后，总统洛佩斯多次公开感谢中国政府在墨获取医疗物资和新冠疫苗方面提供的帮助。
- 人均寿命及主要传染性疾病
据墨西哥国家统计局统计，2019年，墨西哥人均寿命75岁，其中女性
78岁，男性72岁。
主要传染性疾病包括：结核病、轮状病毒、利什曼病、恰加斯病、沙门氏菌、登革热、肺炎、脑膜炎、丙肝、麻风病和钩端螺旋体病等。
工会及其他非政府组织
- 工会和非政府组织基本情况和地位
墨西哥工会组织众多，有全国工会、行业工会，也有地方工会。工会组织在当地有较大影响力。按墨西哥相关法律规定，员工在20人以上即可自行组织工会，虽然联邦、州及地方有不同层级的工会组织，但并非从属关系，大型企业甚至有自身的工会组织。联邦一级的工会与企业签订的条约，地方工会可以不接受。劳工有罢工的权力，石化、矿业、教育、餐饮、纺织、娱乐、电力、报业及通讯业等行业工人约有90%为工会会员，工会会费约为工人工资的4-6%。目前墨西哥主要工会组织情况如下：
①全国劳动者联盟：由多个工会组成。宗旨是保护劳动者经济、社会和政治权益。（网站为www.unt.org.mx）
②全国农民联合会：是墨西哥最大的农民组织。宗旨是推动农村发展，提高农业生产率，维护农民的社会、经济和政治权益。
③墨西哥电话工会：成立于1950年8月1日，宗旨是维护本行业劳动者的权益，捍卫电讯业国有化。（网站为www.strm.org.mx）
④墨西哥电力工会：成立于1914年。宗旨是保护本行业劳动者的权益，维护电力行业国有化。（网站为www.sme.org.mx）
【其他非政府组织】除了工会组织外，墨西哥其他非政府组织也比较活跃，主要有：
①墨西哥全国人权委员会：成立于1999年9月13日，是一个享有独立预算权和自治权的组织，宗旨是保护、评估、推动和研究墨西哥人权。
②国家家庭全面发展体系：成立于1977年1月13日，是国家社会救助计划的重要组成部分。该体系由国家家庭全面发展中心局（由总统夫人领导）和分布在全国各地的1500个地方家庭全面发展局组成。主要任务是救助处于弱势的儿童、妇女和老人。
③联邦选举委员会：成立于1990年8月，享有充分的自治权。主要职责是组织、监督各级政府及议会选举。（网站为www.ife.org.mx）
- 罢工情况
在墨西哥，罢工被认为是劳动者捍卫自身权益、享有保持劳资双方平衡自由的一种正当手段。墨西哥《劳动法》规定了组织罢工的相关要求和条件。墨西哥工会对政府影响力较大，矿业、航空、教育等多领域曾发生全国性罢工。2020年，受疫情影响，墨首都及地方州府频繁出现出租车司机、酒店餐饮等服务业、医疗卫生系统、教师以及妇女权益保护者等罢工或示威游行活动。
在墨中资企业中，劳动密集型生产企业较少。2020年在墨西哥中资企业没有出现过集体罢工事件。
- 近年来中资企业投资经营没有遭遇非政府组织干扰情况。
主要媒体
【通讯社】墨西哥通讯社为官方通讯社，属于内政部。此外，其余新闻媒体均为私营或股份制企业。
【电视媒体】墨西哥有电视台556家（包括有线电视台），特莱维萨和阿兹特克为墨西哥两大电视集团，拥有全国95%以上的电视观众。
【广播媒体】广播覆盖墨西哥国土面积的98%，主要有：方程式电台、网络电台、ABC电台、墨西哥国立自治大学电台、教育电台等。
【报刊媒体】墨西哥全国约有300家报纸和100多种全国性刊物。主要报刊有《至上报》《太阳报》《金融家报》《经济学家报》《宇宙报》《千年报》《日报》等。
- 主要媒体对共建“一带一路”倡议和中国参与国际抗疫合作的报道
2020年底，墨西哥国立自治大学联合加勒比大学与中国驻墨西哥大使馆联合举办线上学习《习近平谈治国理政》（第三卷）研讨会，此会采用 Youtube直播方式，来自墨西哥、加勒比国家以及西班牙等在线观众多达 600多人，大家对中国治国理念以及“一带一路”倡议展开热议，反响良好。
2020年新冠肺炎疫情在全球暴发以来，墨西哥当地主要媒体《金融家报》《经济学家报》《千年报》《宇宙报》《改革报》等对中国疫情防控相关报告基本为正面报告，如报道墨农业部长“新冠肺炎不会影响墨中贸易关系”、IMF“中国将迅速从疫情中复苏”、墨西哥国立自治大学专家 “没有任何国家、社会、种族和文化应对新出现病毒负责”等观点、援引
《人民日报》介绍中国疫情防控举措相关报道等。此外，墨西哥媒体还关注疫情对全球经济造成的影响，未因疫情发布对中资企业不利或歧视性言论。中国驻墨西哥大使祝青桥就中国抗击新冠肺炎疫情接受墨西哥主流媒体TELEVISA电视台专访，介绍中国防控举措，感谢墨方给予的宝贵声援。自2020年3月墨西哥境内暴发新冠肺炎疫情以来，墨媒对当地疫情的
报道主要集中在疫情发展、政府出台有关防控举措、疫情对墨西哥经济、社会生活造成的影响等方面。同时，墨媒关注墨政府自中国、美国采购呼吸机、口罩等医疗防疫物资情况，对从中国（上海）运送防疫物资抵墨情况均有相关报道，但同时也报道了墨西哥反腐败组织质疑墨西哥社保局采购呼吸机价格不合理事件。
社会治安
- 反政府武装组织
墨西哥社会治安状况总体欠佳，凶杀、绑架、偷窃、抢劫和勒索等犯罪活动频发，一直困扰着墨西哥社会的发展。治安问题削弱了企业的国际竞争力，减少了新的就业机会创造，阻碍了国民经济的发展。不安定的社会环境也影响了外国投资者的信心，墨黑帮组织较多，但没有严格意义上的反政府武装组织。
- 居民可否合法持有枪支
墨西哥法律规定，居民不得非法持有枪支，但“锡纳罗亚”、“哈里斯科新生代”等主要贩毒集团均拥有先进武器，主要从美国贩运枪支。
墨西哥较危险的地区包括墨西哥州、格雷罗州、奇瓦瓦州、米却肯州、塔毛利帕斯州、锡那罗瓦州、哈利斯科州、下加利福尼亚州等，常发生故意杀人、持枪抢劫等暴力犯罪以及公路抢劫等非暴力犯罪。
洛佩斯正式就任总统后，主抓社会治安，主张成立国民警卫队，允许军队参与警务执法，该项提案获得墨西哥国会批准。
- 犯罪统计
据墨西哥公安部统计，截至2020年11月，墨各类凶杀案件并未因疫情减少，反而再创新高，全国共计32729名居民被杀，较2019年增加122起，平均每天98起。
据墨西哥官方统计，2020年，墨全国各类暴力案件同比增长4.3%，连续第四年呈恶化趋势，其中凶杀案同比增长1.4%，暴力犯罪案同比增长 3.4%，性犯罪案同比增长18.3%。据墨西哥内政部统计，2021年1-5月，墨凶杀案日均78.7起。
节假日
墨西哥的主要节假日有：元旦（1月1日）、宪法日（2月5日）、劳动节（5月1日）、独立日（国庆节，9月16日）、种族节（10月12日）、亡灵节（11月2日）、革命节（11月20日）、瓜达卢佩圣母节（12月12日）、圣诞节（12月25日）。墨西哥实行每周五天工作制，周六、日是休息日。
民族
印欧混血人和印第安人占墨西哥总人口的90%以上。全国共有62个印第安族、360种印第安语言。纳瓦特尔族为最大的印第安族群，人数达244.6万，占印第安人总数的23.9%；其次是玛雅族。
墨西哥华人数量不多，主要集中在墨西哥城及北部地区。华人传统上从事中餐馆经营，近年来从事进口贸易和批发零售的华人增加。华人在当地经济和社会影响力较小。
语言
官方语言为西班牙语，第一外语为英语。
宗教和习俗
- 当地居民信仰的宗教名称及信徒占比
墨西哥88%的居民信奉天主教；5.2%信奉基督教新教。
- 与宗教信仰相关的风俗和禁忌
墨西哥国花为仙人掌，国鸟是雄鹰，国石为黑曜石。
墨西哥是玉米的故乡，当地人对玉米有着深厚的感情。墨西哥人在种植玉米的过程中创造出了玛雅和阿兹特克文明。墨西哥人常说：“我们创造了玉米，玉米同时也创造了我们，我们是玉米人”。
- 具当地特点的民风民俗
亡灵节是墨西哥重要节日之一，每年10月31日至11月2日举行。传统纪念方式为搭建私人祭坛，并在祭坛上摆放糖骷髅、万寿菊和逝者生前喜爱的食物，并携带这些物品前往墓地祭奠逝者。
科教和医疗
- 科技及教育水平
墨西哥有较完整、系统的科研体系。科研结构主要为政府、企业和高等院校三大系统。科研人员和科研活动主要集中在大学，如墨西哥国立自治大学（UNAM）共有30个研究所，集中了全国将近50%的科研活动。墨西哥的主要科研机构有：科学院、石油研究所、农业研究所、核能研究所和隶属国际农业咨询委员会（CGIAR）的国际玉米和小麦中心（CIMMYT）。墨西哥是教育大国，公共教育基本为免费教育。义务教育阶段的教材
全部免费。宪法规定从2008年开始实行从学前3年到初中的12年义务教育制。全国一切公立学校均隶属公共教育部。私立学校由国家公共部门或通
过私人部门实施领导和监督。墨西哥现行教育体制分为三个层次，即基础教育、中级教育和高等教育。此外，还有成人教育、远程教育等非正规形式。高等院校主要有四类：国立大学、私立大学、科技学院和研究机构中的教育机构。公立大学包括联邦政府和州政府所属大学和自治性大学，绝大部分学生就读于国立大学。
墨西哥国立自治大学是墨西哥规模最大、历史最悠久的大学，在拉美也较有影响。学校前身是1551年西班牙摄政王费利佩二世批准建立的墨西哥皇家大学，后曾更名为墨西哥皇家教廷大学、墨西哥国立教廷大学等，几经变迁，于1929年实行自治，称墨西哥国立自治大学并沿用至今。
- 医疗水平和医疗保障
墨西哥公共卫生系统面临的主要疾病挑战是肥胖和糖尿病。在墨西哥没有中国医疗队。
墨西哥主要医疗保障系统有三个部分组成，分别为：
①卫生部（SSA）医疗系统：由墨西哥卫生部出资建设并维持的医院系统。病人需出示自己的收入情况证明，医院根据病人的不同情况收取相应的费用。
②社会保障系统：由若干经营医院的类似保险公司的机构组成。其中墨西哥社会保障局（IMSS）涵盖了约80%的医疗业务，故该系统习惯上也称为IMSS系统。墨西哥所有正规的企事业单位及政府机构的工作人员及其雇主都必须加入这一系统，向该系统缴纳保险金。这一系统涵盖了约60%的墨西哥人口。
③私营医疗系统：医院为数不多，条件差异较大，有提供高级昂贵医疗服务的医院，也有条件简陋的小型私人诊所。
墨西哥公共医疗机构是社会医保IMSS，每个地区都有其涉及的医院，有社保者可以到就近医院就医。雇主有义务帮雇员承担社会医保费用，不需员工自费，有社保者及其亲人到社保医院就医医疗费用全免。但一般经济条件较好的人的会选择私家医院，虽然费用较高，但质量较社保医院好。也可以购买私人医疗保险，有需要时承担私家医院的全部或部分费用。
2020年3月墨新冠疫情暴发后，总统洛佩斯多次公开感谢中国政府在墨获取医疗物资和新冠疫苗方面提供的帮助。
- 人均寿命及主要传染性疾病
据墨西哥国家统计局统计，2019年，墨西哥人均寿命75岁，其中女性
78岁，男性72岁。
主要传染性疾病包括：结核病、轮状病毒、利什曼病、恰加斯病、沙门氏菌、登革热、肺炎、脑膜炎、丙肝、麻风病和钩端螺旋体病等。
工会及其他非政府组织
- 工会和非政府组织基本情况和地位
墨西哥工会组织众多，有全国工会、行业工会，也有地方工会。工会组织在当地有较大影响力。按墨西哥相关法律规定，员工在20人以上即可自行组织工会，虽然联邦、州及地方有不同层级的工会组织，但并非从属关系，大型企业甚至有自身的工会组织。联邦一级的工会与企业签订的条约，地方工会可以不接受。劳工有罢工的权力，石化、矿业、教育、餐饮、纺织、娱乐、电力、报业及通讯业等行业工人约有90%为工会会员，工会会费约为工人工资的4-6%。目前墨西哥主要工会组织情况如下：
①全国劳动者联盟：由多个工会组成。宗旨是保护劳动者经济、社会和政治权益。（网站为www.unt.org.mx）
②全国农民联合会：是墨西哥最大的农民组织。宗旨是推动农村发展，提高农业生产率，维护农民的社会、经济和政治权益。
③墨西哥电话工会：成立于1950年8月1日，宗旨是维护本行业劳动者的权益，捍卫电讯业国有化。（网站为www.strm.org.mx）
④墨西哥电力工会：成立于1914年。宗旨是保护本行业劳动者的权益，维护电力行业国有化。（网站为www.sme.org.mx）
【其他非政府组织】除了工会组织外，墨西哥其他非政府组织也比较活跃，主要有：
①墨西哥全国人权委员会：成立于1999年9月13日，是一个享有独立预算权和自治权的组织，宗旨是保护、评估、推动和研究墨西哥人权。
②国家家庭全面发展体系：成立于1977年1月13日，是国家社会救助计划的重要组成部分。该体系由国家家庭全面发展中心局（由总统夫人领导）和分布在全国各地的1500个地方家庭全面发展局组成。主要任务是救助处于弱势的儿童、妇女和老人。
③联邦选举委员会：成立于1990年8月，享有充分的自治权。主要职责是组织、监督各级政府及议会选举。（网站为www.ife.org.mx）
- 罢工情况
在墨西哥，罢工被认为是劳动者捍卫自身权益、享有保持劳资双方平衡自由的一种正当手段。墨西哥《劳动法》规定了组织罢工的相关要求和条件。墨西哥工会对政府影响力较大，矿业、航空、教育等多领域曾发生全国性罢工。2020年，受疫情影响，墨首都及地方州府频繁出现出租车司机、酒店餐饮等服务业、医疗卫生系统、教师以及妇女权益保护者等罢工或示威游行活动。
在墨中资企业中，劳动密集型生产企业较少。2020年在墨西哥中资企业没有出现过集体罢工事件。
- 近年来中资企业投资经营没有遭遇非政府组织干扰情况。
主要媒体
【通讯社】墨西哥通讯社为官方通讯社，属于内政部。此外，其余新闻媒体均为私营或股份制企业。
【电视媒体】墨西哥有电视台556家（包括有线电视台），特莱维萨和阿兹特克为墨西哥两大电视集团，拥有全国95%以上的电视观众。
【广播媒体】广播覆盖墨西哥国土面积的98%，主要有：方程式电台、网络电台、ABC电台、墨西哥国立自治大学电台、教育电台等。
【报刊媒体】墨西哥全国约有300家报纸和100多种全国性刊物。主要报刊有《至上报》《太阳报》《金融家报》《经济学家报》《宇宙报》《千年报》《日报》等。
- 主要媒体对共建“一带一路”倡议和中国参与国际抗疫合作的报道
2020年底，墨西哥国立自治大学联合加勒比大学与中国驻墨西哥大使馆联合举办线上学习《习近平谈治国理政》（第三卷）研讨会，此会采用 Youtube直播方式，来自墨西哥、加勒比国家以及西班牙等在线观众多达 600多人，大家对中国治国理念以及“一带一路”倡议展开热议，反响良好。
2020年新冠肺炎疫情在全球暴发以来，墨西哥当地主要媒体《金融家报》《经济学家报》《千年报》《宇宙报》《改革报》等对中国疫情防控相关报告基本为正面报告，如报道墨农业部长“新冠肺炎不会影响墨中贸易关系”、IMF“中国将迅速从疫情中复苏”、墨西哥国立自治大学专家 “没有任何国家、社会、种族和文化应对新出现病毒负责”等观点、援引
《人民日报》介绍中国疫情防控举措相关报道等。此外，墨西哥媒体还关注疫情对全球经济造成的影响，未因疫情发布对中资企业不利或歧视性言论。中国驻墨西哥大使祝青桥就中国抗击新冠肺炎疫情接受墨西哥主流媒体TELEVISA电视台专访，介绍中国防控举措，感谢墨方给予的宝贵声援。自2020年3月墨西哥境内暴发新冠肺炎疫情以来，墨媒对当地疫情的
报道主要集中在疫情发展、政府出台有关防控举措、疫情对墨西哥经济、社会生活造成的影响等方面。同时，墨媒关注墨政府自中国、美国采购呼吸机、口罩等医疗防疫物资情况，对从中国（上海）运送防疫物资抵墨情况均有相关报道，但同时也报道了墨西哥反腐败组织质疑墨西哥社保局采购呼吸机价格不合理事件。
社会治安
- 反政府武装组织
墨西哥社会治安状况总体欠佳，凶杀、绑架、偷窃、抢劫和勒索等犯罪活动频发，一直困扰着墨西哥社会的发展。治安问题削弱了企业的国际竞争力，减少了新的就业机会创造，阻碍了国民经济的发展。不安定的社会环境也影响了外国投资者的信心，墨黑帮组织较多，但没有严格意义上的反政府武装组织。
- 居民可否合法持有枪支
墨西哥法律规定，居民不得非法持有枪支，但“锡纳罗亚”、“哈里斯科新生代”等主要贩毒集团均拥有先进武器，主要从美国贩运枪支。
墨西哥较危险的地区包括墨西哥州、格雷罗州、奇瓦瓦州、米却肯州、塔毛利帕斯州、锡那罗瓦州、哈利斯科州、下加利福尼亚州等，常发生故意杀人、持枪抢劫等暴力犯罪以及公路抢劫等非暴力犯罪。
洛佩斯正式就任总统后，主抓社会治安，主张成立国民警卫队，允许军队参与警务执法，该项提案获得墨西哥国会批准。
- 犯罪统计
据墨西哥公安部统计，截至2020年11月，墨各类凶杀案件并未因疫情减少，反而再创新高，全国共计32729名居民被杀，较2019年增加122起，平均每天98起。
据墨西哥官方统计，2020年，墨全国各类暴力案件同比增长4.3%，连续第四年呈恶化趋势，其中凶杀案同比增长1.4%，暴力犯罪案同比增长 3.4%，性犯罪案同比增长18.3%。据墨西哥内政部统计，2021年1-5月，墨凶杀案日均78.7起。
节假日
墨西哥的主要节假日有：元旦（1月1日）、宪法日（2月5日）、劳动节（5月1日）、独立日（国庆节，9月16日）、种族节（10月12日）、亡灵节（11月2日）、革命节（11月20日）、瓜达卢佩圣母节（12月12日）、圣诞节（12月25日）。墨西哥实行每周五天工作制，周六、日是休息日。
政治制度
- 政体
【宪法】墨西哥1824年颁布独立后第一部宪法。1917年2月5日颁布《墨西哥合众国宪法》，历经多次修改后执行至今。宪法规定墨西哥政体为代议制民主联邦共和国，立法、行政、司法三权分立；国体是总统制共和国；总统是国家元首和政府首脑，任期6年，通过直接普选产生，终身不得再任，不设副总统职位。工人有权组织工会、罢工等。联邦各州制定本州宪法，但州政府权力受宪法约束。
【议会】联邦议会分为参众两院，行使立法权。两院议员不得连选连任，但可隔届竞选。
【参议院】128名议员，由32个州各选4名组成，任期6年。本届参议
院于2021年6月中期选举产生，国家复兴运动党61席，国家行动党24席，革命制度党13席，公民运动党8席，绿色生态党6席，劳动党4席，社会共识党4席，民主革命党3席，无党派5席。现任参议长为执政党国家复兴运动成员奥尔加·桑切斯·科尔德罗，2021年9月1日就职，任期至2022年8月 31日。
【众议院】500名议员，其中300席通过多数票选举产生，200席按政党比例代表制产生，任期3年。本届众议院于2021年6月产生，国家复兴运动党201席，国家行动党114席，革命制度党71席，绿色生态党43席，劳动党33席，公民运动23席，民主革命党15席。现任众议长为革命制度党成员塞尔吉奥·古铁雷斯·卢那，2021年9月1日就职，任期至2022年8月31日。
【司法机构】分为最高法院、大区法院（巡回法院）和地区法院三级。最高法院大法官由总统提名18名候选人，参议院任命其中11人，任期15年。最高法院每4年从其法官中选举1人任院长，不得连任。2021年4月15日，墨西哥参议院经投票批准现任最高法院院长阿图罗·萨尔迪瓦·莱罗·德拉雷亚的任期延至2024年11月30日。大区法院和地区法院的法官由最高法院指派，任期4年。此外，设有总检察院和联邦区检察院。总检察长由总统提名，参议院任命。现任联邦总检察长亚力杭德罗·赫尔茨·马内罗。
【行政机构】墨西哥行政机构分为三级，即联邦、州及县市。州长任期为6年。联邦政府由总统、部长和总统指定的官员组成。总统下设19部，部长由总统直接任命。实行总统制。总统是国家元首和政府首脑，任期6年，终身不得再任。不设副总统职位。
- 现任政府及执政党
2018年7月，以国家复兴运动党为主组建的“让我们共同创造历史”联盟候选人安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔，以超过53.19%选票，获得了总统选举胜利，于12月1日正式就职，任期6年。
执政党国家复兴运动(MORENA)，2014年7月9日成立，现任党主席马里奥·德尔加多·卡里略。2018年7月，该党候选人安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔赢得大选，于12月1日正式就职总统。
主要党派
【革命制度党（PRI)】社会党国际成员。1929年3月4日成立，1929-2000年连续执政71年，时隔12年后于2012年重新执政。党主席恩里克·奥乔亚·雷萨，总书记克劳迪娅·鲁伊斯·马谢乌·萨利纳斯（女）。
【国家行动党（PAN)】1939年9月15日成立。基督教民主国际成员。
2000年至2012年执政。党主席达米安·塞佩达·比达莱斯，总书记马塞洛·托
雷斯·科菲尼奥。
【民主革命党（PRD)】社会党国际成员。1987年7月成立，前身是全国民主阵线，1989年5月墨西哥社会党（原墨西哥共产党）加入后改为现名。党主席亚历杭德拉·巴拉莱斯（女），总书记贝亚特里斯·莫西卡·莫尔加（女）。
此外，还有劳动党、绿色生态党、公民运动党等。
表1-1：墨西哥主要政党列表
| 国家复兴运动 |
国家行动党 |
革命制度党 |
| 民主革命党 |
劳动党 |
墨西哥绿色生态党 |
| 城市运动 |
团结聚集党 |
墨西哥力量 |
| 社会进步网络 |
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| 资料来源：中国驻墨西哥大使馆经商处整理 |
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政府机构
本届政府于2018年12月1日成立。主要内阁成员有内政部长奥尔加·桑切斯·科尔德罗（女）、外交部长马塞洛·埃布拉德·卡绍冯、国防部长路易斯·克雷森西奥·桑多瓦尔、海军部长何塞·拉斐尔·奥赫达·杜兰、公共安全部长罗莎·伊塞拉·罗德里格斯、财政和公共信贷部长阿尔杜罗·埃雷拉·古铁雷斯、福利部长哈维尔·梅·罗德里格斯、环境和自然资源部长玛丽亚·路易莎·阿尔沃雷斯·冈萨雷斯（女）、能源部长诺尔玛·罗西奥·纳莱·加西亚（女）、经济部长塔蒂亚娜·克鲁蒂埃尔·卡里略（女）、农业和农村发展部长维克多·比利亚洛沃斯·阿兰布拉、交通通信部长豪尔赫·阿尔加尼斯·迪亚兹·莱尔、公共职能部长伊尔玛·埃伦迪拉·桑多瓦尔·巴列斯特罗斯（女）、公共教育部长德尔菲娜·戈麦斯·阿尔瓦雷斯（女）、卫生部长豪尔赫·阿尔科塞尔·巴雷拉、劳动和社会保障部长路易莎·玛利亚·阿尔卡德·卢汉（女）、农村、国土和城市发展部长罗曼·吉列尔莫·梅耶尔·法尔孔、文化部长阿莱杭德拉·弗劳斯托·格雷罗（女）、旅游部长米格尔·托鲁科·马尔克斯等。
表1-2： 墨西哥政府机构列表
| 内政部 |
外交部 |
国防部 |
| 海军部 |
公安部 |
财政部 |
| 福利部 |
环境部 |
能源部 |
| 经济部 |
农业部 |
交通部 |
| 公共职能部 |
教育部 |
卫生部 |
| 劳动和社会保障部 |
农村国土和城市发展部 |
文化部 |
| 旅游部 |
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| 资料来源：中国驻墨西哥大使馆经商处整理 |
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