发展简史

毛里求斯素以“天堂之国”享誉世界。著名作家马克·吐温曾说“上帝先创造毛里求斯，再按此创造了伊甸园”。毛里求斯原为无人居住的荒岛，早在公元一千年前，阿拉伯商人到过当时尚无人居住的毛里求斯，中世纪阿拉伯人的地图上对该岛有所标记。16世纪初，葡萄牙人的探险队将现 在 的 毛 里 求 斯 、 罗 德 里 格 和 留 尼 汪 诸 岛 取 名 为 马 斯 克 林

（MASCARENES）群岛，但未在岛上开辟殖民地。

1598年至1961年6月，毛里求斯曾先后遭受荷兰、法国和英国殖民统治。1961年7月，英国被迫同意毛里求斯分阶段实行“内部自治”。1968年3月12日，毛里求斯宣布独立，实行君主立宪制，奉英国女王为国家元首。1992年3月改为共和制。毛里求斯实行议会制，总统为国家元首，系礼仪性职务，总理掌握行政实权。

近年来，毛里求斯在本地区积极发挥“小岛大国”作用，倡导减免发展中国家债务，推动非洲区域一体化。以小岛屿国家代言人自居，积极在气候变化等国际问题上发挥作用。

毛里求斯是不结盟运动、非洲联盟、东南部非洲共同市场（COMESA）、南部非洲发展共同体（SADC）、环印度洋联盟、印度洋委员会等组织成员，是环印度洋联盟、印度洋委员会秘书处所在地。西沃萨古尔·拉姆古兰担任独立后的首届政府总理，并被尊称为毛里求斯国父。毛里求斯有“印度洋的明珠和钥匙”之美誉，是非洲地区经济发展较好的国家。

自然环境

地理位置

毛里求斯位于西南印度洋，东经57°35' ，南纬20°15' ，面积2040平方公里（包括属岛）。本岛面积1865平方公里。距留尼汪160公里，距马达加斯加约800公里，距非洲大陆东海岸约2200公里。毛里求斯海岸线长约250公里，有230万平方公里的海洋专属经济区。

毛里求斯岛由火山暴发形成，浅海为珊瑚礁环绕。沿海为平原，中部为高原，平均高度600米，最高峰——黑河之巅高826米。河流短小，东南大河最长，约34公里。

毛里求斯除本岛外还有一些属岛，总面积175平方公里，包括罗德里格岛、阿加莱加群岛、圣布兰登群岛、查戈斯群岛和特罗姆兰岛等。迪戈

加西亚岛为查戈斯群岛的主岛，历史上曾属毛里求斯管辖，1965年底被毛里求斯当局以300万英镑出让给英国，成为“英属印度洋领地”。后英国将岛上居民驱逐出岛并将该岛租给美国用作军事基地。特罗姆兰岛现为法国占有，法国在该岛建有常设气象站，但毛里求斯一直声称对该岛拥有主权。

毛里求斯属东4时区，比北京时间晚4小时，没有夏令时。


自然资源

毛里求斯矿产资源匮乏，石油、天然气等完全依赖进口，水力资源有限，近海海域渔业资源稀少，但230万平方公里（其中40万平方公里与塞舌尔共同管理）海洋专属经济区渔业资源丰富，盛产金枪鱼。

气候条件

毛里求斯属亚热带海洋性气候，全年分夏、冬两季：11月至次年4月为夏季，沿海气温30℃，中部高原22℃，海水温度约27℃；5月至10月为冬季，沿海平均气温24℃，中部高原19℃，海水温度约22℃。雨量充沛，夏季雨量多于冬季。全岛雨量不均，年平均降雨量中部高原为5080毫米，西海岸1010毫米，东海岸1900毫米。

人口和行政区划

人口分布

截至2020年底，全国人口总数约126.6万人，其中男性62.6万人，女性 64万人。主岛人口约122.2万人，罗德里格岛人口4.39万人，人口密度约为每平方公里620人，同比增长1.8%。2020年，毛里求斯劳动力人口57.01万人，占总人口的比重为45%。

毛里求斯人口主要集中在首都路易港及鸠比（Curepipe）、博巴森/荷精（Beau Bassin/Rose Hill）、瓦瓜/菲尼克斯（Vacoas/Phoenix）、卡特邦

（Quatre Bornes）等直辖市。华人约2万人，主要集中在首都路易港和鸠比市。

行政区划

毛里求斯全国分7个大区和4个直辖市，各级委员会均通过选举产生，每5年选举一次。首都路易港（Port Louis）是全国的政治、文化、经济和金融中心。

其他直辖市为鸠比（Curepipe）、博巴森/荷精（Beau Bassin/Rose Hill）、瓦瓜/菲尼克斯（Vacoas/Phoenix）、卡特邦（Quatre Bornes）。7个大区包括：庞普勒穆斯（Pamplemousses）、兰坝河（Rivière du Rempart ）、摩卡

（Moka）、弗拉克（Flacq）、大港（Grand Port）、沙瓦纳（Savanne）、黑河（Black River）。

政治环境

政治制度

毛里求斯实行议会内阁制，立法权、行政权和司法权相互独立、相互制衡。毛里求斯没有军队，依靠警察维持秩序和社会治安。

【宪法】1968年颁布，1991年和1996年两次修改。根据现行宪法，毛里求斯是议会共和制国家，总统为礼仪性国家元首，由总理提名，经议会批准后产生，任期5年。总理由议会多数党领袖担任，行使国家行政权，有组成和改组政府以及解散议会、提前举行大选的权力。实行多党制及立法、行政、司法三权分立制度。

【国民议会】国民议会是毛里求斯最高的权力机构，为一院制，由70名议员组成，任期5年。其中62名根据“简单多数制”选举产生（全国分 21个选区，除罗德里格岛选区产生2名议员外，本岛20个选区各产生3名）。获得本岛60个议席中30席以上的党派或党派联盟即赢得大选，2名罗岛议员自动支持执政党。其余8人为官委议员（Best Loser，1982年后只设4名， 2000年起恢复至8名），由总统根据选举委员会的建议在落选人中选择得

票率高者，并权衡各党派和各族群在议会中力量的对比后任命，但官委议员的任命不得导致选举结果的改变。议长由新议会首次会议选举的非议员担任，任期5年，负责召集和主持议会会议，无表决权，但在议会表决出现僵局时有裁决权。现议会为第13届议会，2019年11月成立，共有议员70名。目前毛里求斯联盟拥有42席；反对党26席（工党、社民党等组成的国民联盟16席、战斗党10席）；罗德里格岛地方议会政党罗德里格人民组织 2席。议长苏鲁杰德夫·波基尔（Sooroojdev Phokeer），2019年11月就职。

【内阁】内阁为最高行政机构，对议会负责。总统为礼仪性国家元首，由总理提名，经议会批准产生，任期5年；总统有签署法令、任命驻外使节和接受外国使节递交国书等权利。总理是政府首脑，掌握实权，由议会中多数党领袖担任，行使国家行政权，有组成和改组政府、解散议会、决定提前大选等权力。2015 年6 月阿米娜· 古里布- 法基姆（ Ameenah Gurib-Fakim）就任总统，成为毛历史上首位女总统。2018年3月，法基姆总统因弊案被迫辞职，由副总统沃亚普里担任临时代总统。2019年11月，由社战党、自由运动党等组成的毛里求斯联盟赢得国民议会选举，总理普拉温德·库马尔·贾格纳特（Pravind Kumar Jugnauth）实现连任。12月，普里特维拉杰辛格·鲁蓬（Prithvirajsing Roopun）出任总统，马利·西里·艾迪·博塞仁（Marie Cyril Eddy Boissézon）出任副总统。

【司法机构】最高法院是国家最高司法机构，享有司法独立权，不受立法和行政机关干涉。最高法院由大法官（Chief Justice，即最高法院院长）、次席大法官（Senior Puisne Judge）以及陪席推事（Puisne Judge）组成。大法官由总统与总理协商后任命；次席大法官由总统与大法官协商后任命；陪席推事由总统与司法和法律委员会协商后任命。在法律界工作5年以上才有资历被任命为最高法院的法官。现任最高法院院长为马克·法兰西·艾迪·巴朗西（Marc France Eddy BALANCY）。最高法院下设刑事法庭、中级法庭、地方法庭、劳资关系法庭、常设仲裁法庭等。民事上诉法院和刑事上诉法院是最高法院的两个分支机构，其法官由最高法院当值法官担任。

主要党派

毛里求斯主要政党有：社战党、社民党、工党、战斗党和自由运动党；其他还有爱国运动、改革党等小党派。

表1-1：毛里求斯主要党派列表

序号	党派名称	简称	党派领袖
1	社会主义战斗党	社战党	普拉温德·库马尔·贾格纳特

2	毛里求斯社会民主党	社民党	沙·杜瓦尔
3	工党	/	纳文钱德拉·拉姆古兰
4	毛里求斯战斗党	战斗党	保罗·贝朗热

（ 1 ） 社会主义战斗党（ Militant Socialist Movement/Mouvement Socialiste Militant，MSM）：简称“社战党”。1983年3月组建，由从原战斗党分裂出来的成员和原社会党部分成员合并而成。曾先后与工党、社民党、战斗党联合执政。2014年，社战党领导的“人民联盟”在大选中获胜，获得执政地位。对内主张实行西式民主，进行社会改革，扩大生产性就业，建立一个“更美好公正”的毛里求斯；对外主张务实外交政策，与不同社会制度的国家发展关系，反对种族歧视，支持建立印度洋和平区。领袖普拉温德·库马尔·贾格纳特（Pravind Kumar Jugnauth）。2019年11月，社战党同自由运动党等组成的毛里求斯联盟再次赢得国民议会选举。

2. 毛里求斯社会民主党（Mauritian Social Democratic Party/Parti Mauricien Social Démocrate ，PMSD）：简称“社民党”。前身是毛里求斯人民联盟，1953年易名为毛里求斯人党，1964年改称现名。1983-1988年、 2000-2005年、2006年4月-2007年9月参加政府。主要由毛籍法国人后裔、克里奥尔人、少数穆斯林及上层华人组成。代表农场主、资本家特别是白人资本家的利益。2014年，社民党与社战党、自由运动党联合组成的“人民联盟”在大选中获胜，进入政府。2016年12月，社民党退出政府，成为反对党。在国际上，与西方一些右翼党派关系密切。领袖沙·杜瓦尔（Charles Gaetan Xavier Luc Duval）。
3. 工党（Mauritius Labour Party/Parti Travailliste，PTr）：1936年2月23日成立，是毛里求斯第一个政党，曾为争取毛里求斯独立进行积极斗争。独立后长期单独执政。2014年，工党与战斗党组成的联盟在大选中落败，成为反对党。该党对内主张为工人阶级和小农服务，发展民族经济；对外奉行不结盟政策，主张与东西方国家都发展关系，尤其是加强与非洲各国的团结， 主张建立印度洋和平区。领袖纳文钱德拉· 拉姆古兰

（Navinchandra Ramgoolam）。2019年工党同社民党等组成中左翼反对党联盟国民联盟在大选中再次落败。

（ 4 ） 毛里求斯战斗党（ Mauritian Militant Movement/Mouvement Militant Mauricien，MMM）：简称“战斗党”。1969年成立，主要由知识分子、青年、穆斯林和印度裔组成。曾是毛最大的政党，先后与工党、社战党结盟。2000年9月社战联盟执政后，贝朗热出任副总理兼财长。根据两党结盟协议，贝朗热从2003年9月起担任总理。2005年大选失败，失去执政地位，成为反对党。2010年大选中与国家团结党和社会民主运动党组

成“心之联盟”参选，再度失败。2014年与工党结盟参加大选，但依然败选。2019年单独参加大选落败。对内主张政治民主化，实行新闻、结社、工会自由，经济上对外开放，发展民族经济；对外主张不结盟和中立，与各国建立友好关系，反对印度洋军事化，要求英国归还迪戈加西亚岛。领袖保罗·贝朗热（Paul Berenger）。

政府机构

本届政府成立于2019年11月12日，由普拉温德总理领衔的24名内阁成员组成。主要政府部门有：国防、内政、对外交通部，罗德里格斯岛、外岛和领土完整部，能源和公共事业部，教育、高等教育和科技部，地方政府、灾害应急管理部，道路交通和轻轨部，财政和经济规划与发展部，外交、地区一体化和国际贸易部，住房和土地使用规划部，社会融合、社会保障和国家团结部，工业发展、中小企业和合作社部，环境、固体废物处理和气候变化部，金融服务和良政部，旅游部，农业和粮食安全部，商业和消费者保护部，青年赋权、体育和休闲部，国家基础设施和社区发展部，技术、通讯和创新部，劳动、人力资源发展和培训部，卫生和健康部，蓝色经济、海洋资源、渔业和船运部，性别平等和家庭福利部，艺术和文化遗产部，公共服务、行政和机构改革部。

毛里求斯财政和经济规划与发展部是毛里求斯政府经济主管部门，其职责是制定和监督执行政府的财政预算，对整个国家的宏观经济进行调控，同时负责外国政府和国际组织对毛里求斯的经济援助等。

社会文化

民族

毛里求斯是一个多民族国家。居民中约69%是印巴人后裔，27%是克里奥尔人（非洲人及欧非混血儿），2.3%是华裔（绝大多数是广东梅县籍的客家人），1.7%为欧洲人后裔。

目前在毛华人约2万人，大多为第三代或第四代华人，已融入主流社会，其中以广东梅县的客家人为主，约占90%。华人从事商业、工业活动者约占75%，其余为自由职业和公职人员，大多数人过着富足的小康生活。当地华人成立有华商总会、华人妇联会、汉语促进会、仁和会馆等华人社团协会。

语言

官方语言为英语，法语普遍使用，大部分报刊、杂志为法文；克里奥尔语为当地人最普遍使用的口语。此外，各民族有自己的语言，如印地语、

波吉布里语、泰米尔语、泰卢固语、马拉迪语、乌尔都语、古吉拉特语以及中国广东的客家话等。

宗教和习俗

毛里求斯各民族有自己的宗教信仰：印族后裔信仰印度教，穆斯林信仰伊斯兰教，法国、英国后裔和克里奥尔人多数信仰天主教和基督教，华人主要信仰佛教。印度人和华人中也有不少天主教和基督教信徒。

全国居民中52%信奉印度教，30%信奉基督教，17%信奉伊斯兰教，另有少数人信奉佛教。毛里求斯人把圣诞节列为最重要、最喜爱的节日。毛里求斯人真诚、谦让、重感情，社交场合衣着整齐、得体。在社交场合与客人相见时，要与被介绍过的客人一一握手，并报出自己的名字；在亲朋好友聚会时，女士与女士之间，男士与女士之间，可施贴面礼，但以女方和年长者主动为好。

毛里求斯人喜欢送花，但对花的种类和数量没有太严格的区分。见面时的称谓与问候很有讲究，要在姓名前冠以先生、小姐、夫人和头衔等尊称。只有在亲密的朋友之间才用名字相称。

在毛里求斯想与对方见面必须事先约好，贸然到访属于不礼貌行为。无论商务还是私人约会，一定要准时。到当地人家里参加聚会，按惯例要给主人送酒，香槟、红酒等均可，但华人聚会时偏爱威士忌。

无论正式的还是非正式的宴会上，大家喜欢举杯祝福。

在毛里求斯，人们交谈忌讳打探个人收入、年龄、宗教信仰、情感等隐私。

毛里求斯人饮食习惯上以印度餐、西餐为主，也喜欢中餐。

科教和医疗

【教育】毛里求斯承袭英国教育体制，中、小学学制分别为6年。实行公立学校大、中、小学免费教育，是发展中国家人口受教育程度较高的国家之一。2019/2020财年，政府教育支出为162.96亿卢比。30岁以下的人口受教育率为95%。成年人识字率为90.6%，青年儿童受教育率为95.4%。 2019年小学毕业考试通过率77.3%，中学毕业考试通过率75%。截至2019年，毛里求斯全国共有学前教育学校851所，在校生2.5万余人；小学319所，在校生约8.6万人；中学180所，在校生约10.9万人；职业学校111所，在校生9000余人。

毛里求斯现有2所大学，分别为毛里求斯大学和毛里求斯技术大学，培养本科生、研究生和博士生。另有8所专科学校，其中，毛里求斯教育学院是以培训中小学教师为主的专科学院，甘地学院是由印度援建的东方语言艺术学院。

【医疗】毛里求斯实行免费医疗的福利政策，包括外交使团人员、游客和外籍劳工，在公立医院看病、住院均可享受免费待遇。国家卫生保健服务体系齐全，私人医疗也较完善。毛里求斯公共医疗机构能满足全部医疗需求的85%，其余15%由私营医疗机构承担。截至2019年末，全国有医院18家，社区医疗中心130家，私人诊所19家，床位4709张，药店361家。医生3290人，药剂师536人，牙医412人，护理人员4494人。平均每万人拥有医生25.9人。

据毛里求斯《国家卫生账户》发布，2017年全国全部医疗卫生支出占 GDP的5.67%，人均医疗卫生支出20483卢比。毛统计局数据显示，2020年男性平均寿命为71岁，女性平均寿命为77.8岁。

毛里求斯传染性疾病已被控制，但该国是世界上糖尿病最多发国家之一。

中国政府未向毛里求斯派出援外医疗队。

工会及其他非政府组织

毛里求斯是一个有工会运动传统的国家。目前，全国共有400余个工会，拥有会员约13万人。其中，影响较大的有政府公务员工会（Federation of Civil Service Unions）、政府教师工会（Government Teachers’ Union）、糖业工人工会（Sugar Industry Workers Association）及旅馆业员工工会等。

毛里求斯的非政府组织数量众多，其影响触及毛里求斯社会生活的各领域，其中主要包括：毛里求斯妇女理事会（Mauritius Women Association）、毛里求斯社会服务委员会（Mauritius Council of Social Service）、毛里求斯老年人协会（Mauritius Senior Citizen Association）等，从事对妇女、儿童、残疾人、老年人等弱势群体的救助等。

此外，毛里求斯还拥有一个野生动植物基金会（Mauritius Wildlife Foundation），专门保护毛岛日渐稀少的动植物。

在毛里求斯工人罢工时有发生，工人亦有较强的维权意识，毛里求斯相关法律注重保护工人权益。2020年没有中资企业罢工的现象。

主要媒体

毛里求斯没有专门的国家通讯社。

【广播电视媒体】毛里求斯最主要的广播电视媒体是毛里求斯国家广播公司（MBC），直属毛里求斯总理府。拥有MBC1、MBC2、MBC3三个电视频道和2个FM调频及1个短波与中波兼用广播电台频道。此外，毛里求斯还有四家收费卫视公司（ PARABOLE 、 DSTV 、 LONDON SATELLITE和CANAL+）和三家私人广播公司（RADIO ONE、RADIO PLUS和TOP FM），每家广播公司各拥有一个FM调频频道。

【报纸媒体】毛里求斯的主要媒体均为法文媒体。全国综合性日报《快报》是发行量最大的报纸，内容覆盖政治、经济、社会等各方面，日发行量可以达到10万份；全国性晚报《毛里求斯人报》，日发行量约6万份；

《周日新闻》《挑战报》等是另几家颇具影响的主要报纸媒体。

据统计，毛里求斯共有15家英法报刊和2家中文报刊，中文报刊为《华侨时报》和《华声报》。

毛里求斯主要报纸媒体偶尔有涉及中资企业的负面报道。

【网络媒体】毛里求斯政府网站于2014年更换域名（www.govmu.org），可查询到各个部委以及相关业务政治、经济、能源等方面的信息。毛里求斯媒体报道相对民主自由，对政府和社会生活颇具影响力。当地媒体涉华报道总体较为客观，偶有片面报道。目前，毛里求斯尚未成立媒体协会。自2020年1月以来，当地媒体较客观地报道了中国疫情发展、防控和取得决定性胜利的各个阶段，未出现针对中国企业不利或歧视性的舆论。

2020年2月初，毛里求斯劳动部宣布暂停向中国工人发放新工作许可，在毛里求斯的中国工人工作许可到期后自动延期，随着疫情发展，该政策于3月起适用于所有在毛里求斯的外籍员工。

毛里求斯媒体对当地疫情防控报道基本正面。2020年3月18日，毛里求斯发现首批新冠肺炎确诊患者，19日起全岛关闭边境，20日起全国实行宵禁，后经两次延期至5月4日。尽管毛里求斯政府在疫情出现初期关闭超市等措施引起了一定恐慌，但这些措施通过严格限制人员流动而有效遏制了病毒传播，自4月9日起毛里求斯新增确诊人数大幅减少，疫情发展基本得到控制，民众逐步接受宵禁规定，配合程度较高，当地媒体及反对党对政府防控工作效果基本满意。

2020年以来，毛媒体对中国疫情防控和新冠疫苗研发均给予了关注和客观报道。2021年4月13日，中方援毛首批疫苗10万剂抵达，受到当地主要媒体的关注；2021年5月20日，毛方向中国采购第二批50万剂疫苗抵毛； 2021年7月4日，毛方向中国采购第三批50万剂疫苗抵毛。

社会治安

毛里求斯长期以来是非洲社会治安状况较好的国家，但近年来犯罪率略有上升。据统计，2018-2019年，警方接受各类报案29.3万起，其中刑事案件约占报案总数的19.3%，另有涉毒案件4906起，性侵案件679起。2019年交通违法案件为17.67万件，同比下降27.4%。

毛里求斯法律规定，普通公民不可持有枪支。截至2021年6月，毛里求斯无恐怖袭击事件。当地未出现因新冠疫情而针对中国企业和华人的游行示威、人身攻击等行为。

节假日

毛里求斯是一个多民族国家，其法定节假日包含印度、华人和穆斯林等民族节日，因此，每年的节假日日期略有变动。2021年的法定节假日如下：1月1日-2日，新年；1月28日，扎针节；2月11日，华人春节；2月1日，废除奴隶制日；2月21日，印人湿婆节；3月12日，国庆节暨独立日；3月 25日，印人新年；5月1日，国际劳动节；5月24日，开斋节；8月15日，圣母升天节；8月23日，象鼻神节；11月2日，印人劳工来毛日；11月4日，印人点灯节；12月25日，圣诞节。

每周六、日为公休日，部分公职部门周六上午工作。