发展简史

发展简史

早期，智利境内居住着阿劳干人、马普切人、火地人等印第安民族。 16世纪初以前，该区域属于印加帝国。1535年，西班牙殖民者从秘鲁侵入智利北部。1541年，智利沦为西班牙殖民地。1810年9月18日，智利成立执政委员会，实行自治。1818年智利宣告独立。1970年社会党人阿连德当选总统，组成“人民团结阵线”政府。1973年9月11日，军人发动政变上台执政，陆军司令皮诺切特任总统。1989年12月，智利举行大选，多党联盟的候选人艾尔文当选总统，1990年3月军政府向艾尔文政府交权，从而恢复了中断16年之久的代议制民主制度。1994年3月，基民党人弗雷继任。 1998年，皮诺切特交出军权退位，智利“民主过渡”进程基本完成。

智利是拉美地区经济开放度最高的国家，也是拉美经济和社会发展水平较高的国家。

冰川

国际地位

智利是世界贸易组织（WTO）、亚太经合组织（APEC）、经济合作与发展组织（OECD）、美洲国家组织（Organization of American States—OAS）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、太平洋联盟（Pacific Alliance）、数字经济伙伴关系协定（ DEPA） 和拉丁美洲一体化协会（ Asociacion Latinoamericana De Integracion）等国际组织和区域组织的成员。

自然环境

地理位置

智利国土面积为75.67万平方公里，在南美地区国家中居第七位。智利位于南美洲西南部的安第斯山脉西麓，海岸线总长约1万公里，是全世界最狭长的国家。智利东邻玻利维亚和阿根廷，北界秘鲁，西濒太平洋，南面与南极洲隔海相望。

智利本土使用UTC-4时间，夏季则使用夏时制UTC-3时间；复活节岛使用UTC-6时间，夏季则使用夏时制UTC-5时间。智利与北京时差12小时，夏时制与北京时差为11小时（UTC为协调世界时）。


自然资源

智利是世界上铜储量最多的国家，根据美国地质调查局（USGS）的资料，智利已探明铜储量为2亿吨以上，约占世界储藏量的三分之一；智利铜储量、产量和出口量均为世界第一。智利是世界最大碳酸锂生产国，也是世界唯一的天然硝石生产国，世界上的主要钼生产国。智利铁蕴藏量约12亿吨；煤储藏量约50亿吨；此外还有金、银、碘等资源。智利盛产温带林木，以再生林为主，其三文鱼养殖业规模居世界前列。


气候条件

由于国土跨38个纬度，而且各地区地理条件不同，智利的气候复杂多样。按照柯本气候分类法,在智利国境内至少包括了7种主要的气候类型，如北部的沙漠气候；东部和东南部的高山气候、苔原气候和冰川气候；复活节岛上的湿润亚热带气候；南部的海洋气候以及中部的地中海气候。

智利大多数地区有四个季节：夏季（12月至2月）、秋季（3月至5月）、冬季（6月至8月）和春季（9月至11月）。

智利年均最低和最高气温分别为8.6℃和21.8℃。圣地亚哥市所在地区的夏季（10月至次年3月）平均气温并不太高，1月份最热，平均温度在20℃左右；7月份最冷，平均温度在8℃左右。

2020年，智利出现百年不遇的干旱气候，对农业造成不利影响，重灾区是奥伊金斯将军大区、首都大区、瓦尔帕莱索大区和科金博大区。

人口和行政区划

人口分布

据智利国家统计学院公布的人口普查数据，2018年智利全国人口达到

1875万，男女比例为97.2:100。预计到2050年智利总人口将达2160万人。

智利人口自然增长率6.3‰；每个妇女平均生育1.6个孩子。

【人口结构】根据联合国最近发布的《2019世界人口展望报告》，智利目前65岁以上人口与15到64岁之间人口的比例（老龄人口依附率）为 17.9:100，居南美洲第二位，仅低于乌拉圭的23.4:100。20年后智利老龄人口依附率将上升至33.5:100，居南美第一位。智利老龄化速度是世界平均速度的2倍。

智利人口较多的城市有圣地亚哥、瓦尔帕莱索、康塞普西翁、安托法加斯塔、拉塞雷纳、伊基克、特木科、蒙特港和蓬塔阿雷纳斯等。

目前，在智利华侨人数约2万人，其中旅居圣地亚哥的约占70%，旅居在北部第一、第二、第十五大区的华侨约1200人。

行政区划

【行政区划】智利全国分为16个大区，下设57个省和367个市。各大区名称如下：阿里卡和帕利塔戈塔（第十五大区）、塔拉帕卡（第一大区）、安托法加斯塔（第二大区）、阿塔卡马（第三大区）、科金博（第四大区）、瓦尔帕莱索（第五大区）、解放者奥希金斯将军（第六大区）、马乌莱（第七大区）、比奥比奥（第八大区）、阿劳卡尼亚（第九大区）、洛斯•理约斯（第十四大区）、洛斯•拉戈斯（第十大区）、伊瓦涅斯将军的艾森（第十一大区）、麦哲伦（第十二大区）、圣地亚哥首都大区、纽布莱大区（第十六大区，2018年9月6日成立）。

【首都】智利首都圣地亚哥（Santiago）是南美洲第四大城市，始建于1541年2月12日，是智利政治、经济、文化和交通中心，拥有756.49万人口（2018年，数据来源为智利国家统计局）。圣地亚哥位于智利中部，临马波乔河，东依安第斯山，面积1020平方公里，海拔556米，夏季干燥温和，冬季凉爽多雨雾，年均气温23℃。奥希金斯大街横穿东西，泛美公路纵贯南北。圣地亚哥集中了智利全国71%的大型企业以及一半以上的食品、服装、机械和冶金等加工企业，全国47个财团中有46个将总部设在该市。智利近一半国内生产总值（GDP）、80%的银行存款、97%的证券交易及 75%的科技项目出自该市。圣地亚哥郊区土地肥沃，物产丰富，盛产葡萄、苹果等，也是智利重要的葡萄酒产区。

【主要的经济中心城市】圣地亚哥、瓦尔帕莱索、康塞普西翁、安托法卡斯塔、拉塞雷纳、伊基克、特木科、蒙特港和蓬塔阿雷纳斯等。

智利首都圣地亚哥

政治环境

政治制度

【宪法】智利现行宪法于1980年皮诺切特统治期间制定，1981年生效，后经过1989年、1991年、1993年、2005年四次修改。《宪法》规定，总统是国家元首和政府首脑。2005年修改宪法，将总统任期改为4年，并取消了终身参议员和指定参议员。2019年10月中旬，智利首都圣地亚哥公交系统票价上涨引发波及全国的抗议和骚乱，抗议民众要求修改宪法，以提高民众福利水平，促进社会平等和公正，减少过度私有化现象。2019年10月，智利发生社会暴乱。同年11月，执政联盟和反对党达成一致，决定于2020年4月举行全民公投决定是否修改宪法和如何制宪。公投因2020年初暴发的新冠肺炎疫情推迟至10月。2020年10月25日，智利举行全民公投，选民们投票赞成成立“制宪会议”制定新宪法。2021年5月选取产生了155人组成制宪委员会。

【国会】国民议会（Congreso Nacional）实行参、众两院制。议会由直接选举的155名众议员、43名参议员组成。参议员任期8年，每4年改选其中一半；众议员任期4年。1973年军事政变后议会被解散，1990年3月11日恢复。本届议会于2018年3月11日成立，执政的“智利前进联盟”在众

议院拥有73个席位，在参议院拥有19个席位，在参、众两院各联盟中均占相对多数。参、众两院领导成员通过投票表决与党派协商相结合方式产生。

【司法】司法独立。全国设最高法院、17个上诉法院和1个军事法庭。

1999年成立检察院。

【政府】智利总统既是国家元首，也是政府首脑和武装力量最高统帅，任期4年。现任总统塞瓦斯蒂安·皮涅拉(Sebastián Piñera) 是民族革新党成员，


主要党派

智利实行多党制，主要政党分为中右翼“智利前进”和中左翼“多数派力量联盟”两大阵营。

【中右翼“智利前进”】执政联盟，由民族革新党和独立民主联盟等组成。2017年12月，“智利前进”候选人、2010年至2014年曾担任总统的皮涅拉（Sebastián Piñera ）在第二轮投票中以54.58%的得票率赢得大选，当选新一届总统。

1. 民族革新党（Renovación Nacional ，RN）。1987年2月，由右翼的民族联盟、独立民主联盟和全国劳动阵线合并而成。党员7.7万名。2018年3月，该党领袖皮涅拉就任新一届总统。现任党主席Mario Desbordes。在2017年11月议会选举中，该党赢得众议院36个席位，成为众议院第一大党；在参议院拥有7个席位，为参议院第二大党。
2. 独立民主联盟（Unión Demócrata Independiente UDI ）。1983年9

月25日成立，由独立人士和1979年成立的“新民主”组织组成。现任党主席Javier Macaya。目前，在众议院拥有30个席位，为众议院第二大党；在参议院拥有9个席位，为参议院第一大党。

【中左翼“多数派力量联盟”】其前身系由基督教民主党、社会党、争取民主党、社会民主激进党等中左翼政党组成的“新多数派联盟”，2013年4月吸纳共产党等加入。2014年3月11日至2018年3月10日为执政联盟。 2017年大选前基督教民主党退出该联盟，“新多数派联盟”更名为“多数派力量联盟”。总统大选落选后联盟解体。

1. 社会党（Partido Socialista，PS）。1933年4月成立。有党员约10.9万名。主席阿尔瓦罗·埃利萨尔德（Álvaro Elizalde）。目前在众议院拥有 18个席位，参议院拥有6个席位，为议会第三大党。
2. 争取民主党（Partido por la Democracia，PPD）。1987年12月由后来成为总统的拉戈斯为首的一批社会党等左翼政党人士创立。现有党员 8.4万人，主要来自社会党。现任党主席埃拉尔多·穆尼奥斯（Heraldo Muñoz ）。
3. 社会民主激进党（Partido Radical Social Demócrata ，PRSD）。前身为激进党，1888年11月19日成立，是智利历史最悠久的政党之一。党员约9万人。现任党主席卡洛斯·马尔多纳多（Carlos Maldonado）。
4. 基督教民主党（Partido Demócrata Cristiano ，PDC）。中左翼联盟第一大党。1957年7月成立。现任党主席Fuad Chahín Valenzuela。

【左翼“广泛阵线”】是智利的一个政治联盟，成立于2017年1月，由左翼以及一些中左翼和极左翼政党和运动组成。目前，“广泛阵线”的议员席位扩大到155名议员中的16名，43名参议员中的1名和278名地方议员中的21名，从而巩固了该联盟在智利政治中“第三力量”的地位。

政府机构

本届政府于2018年3月11日成立，共设24个部委，主要经济部门是财政部、外交部国际经济关系副部、经济部等。政府主要成员有：内政部长罗德里格·德尔加多（Rodrigo Delgado），外交部长安德烈斯·阿拉芒（Andrés Allamand），国防部长巴尔多·普罗库里卡（Baldo Prokurica），财政部长罗德里格·塞尔达（Rodrigo Cerda），总统府秘书部部长胡安·何塞·奥萨（Juan José Ossa），政府秘书部部长海梅·贝略里奥（Jaime Andrés Bellolio），经济部长卢卡斯·帕拉西奥斯（Lucas Palacios）。

【财政部】智利财政部职能为促进经济发展，充分利用资源，使经济稳定快速增长的同时让所有智利人享受到更好的生活；管理国家财政收支，制定促进经济发展的措施，根据宏观经济状况执行财政政策，深化资本市场改革并使之与国际市场接轨；参与自由贸易协定谈判，管理下属机

构。

【经济部】智利经济部职能为加强创业和创新，扶持中小企业发展，保证市场公平竞争和消费者权益。

【国际经济关系副部】智利国际经济关系副部职能为牵头对外谈判自由贸易协定，处理多双边经贸关系。

圣地亚哥武器广场

社会文化

民族

智利白人和印欧混血种人占总人口的88.92%，印第安人占11.08%。南部阿劳卡尼亚大区印第安人较集中。

大约在19世纪上半叶有华人到达智利。智利华人华侨人数一直较少，在当地影响较小。在智利华人华侨中，老华侨一般经营中餐馆，新华侨以从事进出口贸易、零售业为主，有少部分华侨在当地企业工作。

语言

智利的官方语言为西班牙语，印第安人聚居区多使用马普切语，主要外国语为英语。

宗教和习俗

智利15岁以上人口中信仰天主教的占67%，信仰新教的占16%。

智利人十分重视见面时的问候礼节，他们与客人第一次见面时，多要握手致意，熟悉的朋友还要热情拥抱和亲吻。一些上了年纪的人见面习惯行举手礼或脱帽礼。在正式场合要在称呼前加行政职务或学术头衔。智利人应邀参加宴会或舞会，总是带上一点礼物。在公共场合智利人总是将方便让给老人、妇女和孩子。智利人注重穿着整洁，工作时间和正式场合常着正装。禁忌和西方几乎一样，一些人认为13这个数字不吉利，喜欢数字 7。

科教和医疗

【科技】智利主要科研机构有科学院、全国科学技术研究委员会和核能委员会。科学工作者人数占全国总人数的3.68%，这个比例在拉美地区国家中居第四位。

【教育】智利是拉美教育水平最高的国家之一。成人识字率男性 98.6%，女性99.5%。实行12年义务基础教育。中等学校分为两种：一种是科学-人文学校，即普通中学，绝大部分学生毕业后报考大学；另一种为技术-职业学校，分工业、商业、技术和农业等门类，从这类学校毕业的学生既可参加工作，也可升大学。截至2016年，智利全国拥有各类公私立大中小学校和学龄前教育机构16237所，在校学生人数505.7万人，其中，中小学生355.1万人，大学生124.7万人。智利的著名大学有：智利大学、智利天主教大学、圣地亚哥大学。

智利公立中小学免收学费，私立中小学每月学费300-2800美元不等。智利公立大学普通专业每年学费约5000美元，私立大学1万美元左右，不同专业学费有所差别。2017年，智利公共教育经费支出约为150.02亿美元，占当年公共支出的21.3%、GDP的5.4%。

【医疗】智利的医疗保险体系相对完善，已形成了公私结合、以公立为主的医疗及医疗保险体系。20世纪60年代，智利就开始建立全国性医疗保险体系，经过20多年的变革，在1980年实行养老金制度改革，成立了“预防医疗机构体系”（ISAPRE），在原医疗制度的基础上增加了有私人管理机构负责的医疗保障制度作为补充。同时，智利公立医疗保险体系“国家医疗保险基金”（FONASA）继续成为智利医疗保障制度的重要组成部分。2014-2018年，智利共投资40亿美元用于提升医疗水平和医疗卫生网络建设。智利医疗卫生事业发展迅速，已建立起公私互补、相对完善的医保体系，其中，公共部分占66%，私营部分占34%。全国共有各类医疗机构 2902个（2018年）。2018年全国公共医疗卫生支出154.8亿美元，占GDP

的5.2%，人均医疗卫生公共支出900美元。2019年，智利平均每625人拥有一名医生。

2018年，智利人均寿命为79.5岁，男性人均寿命为76.5岁，女性人均寿命为82.4岁。

工会及其他非政府组织

智利工会组织众多，大中型企业都有工会组织。全国范围的工会共有 15个。工会代表工人与企业主谈判、维护工人权益。近年来，智利工会曾组织多次大罢工，对智利的政治、经济生活有深刻的影响。近年矿业领域工会与企业主谈判集体工资合同期间发生多次规模不等的罢工。2015年，智利发生两次机场工人罢工，大批航班受到影响。截止目前，中资企业项目未发生过罢工。

智利非政府组织较多，环境保护领域最活跃，当地某些电站、矿山项目环境评估方面曾受到非政府组织的施压。

2019年10月18日，智利首都地铁票价上涨引发民怨沸腾，由学生领导的抗议团体闯入地铁站，烧毁车厢，破坏售票机器。此后，抗议行动逐渐蔓延为对社会不公等现象的暴力宣泄，社会各阶层人士逐渐加入，游行示威打砸抢烧，肆意损毁公共设施，破坏公共秩序。示威和骚乱扩展至全国。智利政府不得不取消原定于11月举行的APEC领导人非正式会议。此后至 2020年3月上旬，全国各地发生数次规模不同的罢工，最大规模至全国大罢工。3月初新冠肺炎疫情在智利暴发，此后由于疫情蔓延、政府采取隔离措施，罢工活动停止。罢工严重影响了智利国内社会秩序、经济生产、对外贸易和人民生活。

铜矿

主要媒体

【报刊】智利有报社87家。主要报纸有《信使报》，1827年创刊；《民族报》，1980年创刊；《三点钟报》，1950年创刊；《二点钟报》（晚报）， 1931年创刊；《最新消息报》，1902年创刊。主要杂志有《事件》，1971年创刊；《新情况》，1976年创刊；《今日》，1977年创刊；《金融日报》， 1988年创刊。

【通讯社和电台】智利主要通讯社为环球通讯社。全国有电台1095家。主要有国家电台、合作电台、波塔莱斯电台、农业电台和矿业电台。

【电视台】智利有电视台九家，其中影响较大的是国家电视台（7频道）、智利大学电视台（11频道）、天主教大学电视台（13频道）、大视野电视台（9频道）和瓦尔帕莱索天主教大学电视台（5频道）。近年，有线电视媒体美国有线电视新闻网智利(CNN CHILE)和国家电视台(TVN)24小时新闻频道影响力不断扩大。

智利主流媒体对华态度较友好，少有对中资企业和人员的负面报道。

社会治安

智利的社会治安状况基本良好，是目前拉美国家中最稳定的国家之一。武警整体治安能力及防范实力较强。不过随着近年来社会问题的增加和贫富分化的加剧，智利社会治安状况有所下降，但基本保持稳定，袭击外国游客等事件也有发生。如遇被盗被袭事件，可向附近武警求助或拨打 133报警电话求助，并及时报案。

智利允许个人合法持有枪支，目前在智利（合法）售出的74.2万件武器中，41.1万件属于个人防卫用手枪。

根据智利国家统计局公布数据，2017年智利共发生谋杀案件779起，每十万人比率（下同）为4.30；袭击案件1.10万起，比率为60.75；绑架案件300起；抢劫案件11.70万起。国家法院2017年受理刑事案件265起，完结刑事案件2774起。

截至2020年5月底，智利当地未发生因新冠疫情影响而发起针对中资企业或华人的游行、示威、人身攻击等事件。

节假日

智利的主要节日如下：

新年（1月1日）；圣周（3月底或4月初）；劳动节（5月1日）；海军节（5月21日）；圣佩德罗和帕布洛节（6月底或7月初）；圣女卡门节（7月16日）；圣母升天节（8月15日）；独立日（9月18日）；陆军节（9月 19日）；种族节（10月15日）；万圣节（11月1日）；圣母受孕日（12月8日）；圣诞节（12月25日）。

根据2008年修改的20279号法令，智利每周工作时间为45小时，可以安排在周一至周五或周一至周六。