发展简史

阿尔巴尼亚素有“山鹰之国”之称。公元前五世纪，建立了奴隶制王国。此后，曾被罗马帝国、拜占庭帝国占领。1190年，建立封建制公国，1415年起被奥斯曼土耳其帝国统治近500年。

位于首都地拉那的斯坎德培雕像

（斯坎德培被誉为阿尔巴尼亚历史上最伟大的民族英雄）

1912年11月28日，阿尔巴尼亚宣布独立。第一次世界大战期间，阿尔巴尼亚被意大利、法国和奥匈帝国割据。1920年，阿尔巴尼亚再次宣布独立。1925年成立共和国，1928年改为君主制，至1939年4月意大利入侵。第二次世界大战期间先后被意大利、德国法西斯占领。1944年11月29日，阿尔巴尼亚全国解放。1946年1月11日，阿尔巴尼亚人民共和国成立，1976年，改为阿尔巴尼亚社会主义人民共和国。1990年，阿尔巴尼亚实行政治体制转轨，1991年4月，改国名为阿尔巴尼亚共和国。根据1998年通过的宪法，阿尔巴尼亚为议会制共和国。2006年6月，阿尔巴尼亚与欧盟签署了《稳定与联系协议》。2009年4月28日，阿尔巴尼亚正式递交入盟申请。 2014年6月，阿尔巴尼亚获得欧盟候选国地位。2020年3月欧盟同意正式开

启阿尔巴尼亚入盟谈判，但因保加利亚不同意开启北马其顿入盟谈判，而欧盟将阿尔巴尼亚与北马其顿入盟谈判进程捆绑处理，导致阿入盟谈判尚未正式启动。

自然环境

地理位置

阿尔巴尼亚位于东南欧巴尔干半岛西岸，北部和东北部与黑山和塞尔维亚（科索沃地区）接壤，东部与北马其顿相连，南部和东南部与希腊为邻，西临亚得里亚海，西南部濒临爱奥尼亚海，隔奥特朗托海峡与意大利相望。国土面积2.87万平方公里。

阿尔巴尼亚属东1时区，比北京时间晚7小时。每年3月至10月实行夏令时，期间比北京时间晚6小时。

自然资源

阿尔巴尼亚水力资源、太阳能资源丰富。矿产资源种类较多，有石油、天然气、沥青、褐煤、石灰石、铬、铜和镍等。探明石油储量约4.38亿吨，天然气储量约181.6亿立方米，煤矿储量约7.94亿吨，铬矿储量约3690万吨，铜矿储量约2419万吨，镍铁矿和硅酸镍矿储量约3.64亿吨。

目前，阿尔巴尼亚开采、出口的主要矿产资源是铬矿和石油。阿尔巴尼亚是世界上铬矿资源比较丰富的国家，铬矿储量在欧洲居第二位，铬矿生产量居全球前十位。阿尔巴尼亚有着欧洲陆上最大的油田，石油年产量超过140万吨。

气候条件

阿尔巴尼亚属亚热带地中海式气候。降雨量充沛，年均1300毫米。11月至次年5月为雨季。一年中7月份最热，平均气温24─27摄氏度；1月份最冷，平均气温1─8摄氏度。

人口和行政区划

人口分布

据阿尔巴尼亚国家统计局最新公布数据（2021年1月），阿尔巴尼亚总人口为282.97万人，同比下降0.6%。2020年人口自然增长数为470，同比下降92.9%，总人口降至自社会主义时期以来最低值。男女比例为100:101，人口密度为每平方公里98.6人，人口年龄中位数为37.6岁。阿尔巴尼亚人

口主要集中在首都所在的地拉那大区，约91.2万人，占全国总人口的32.2%。其余各大区占全国人口比例分别为：都拉斯占10.3%、费里占10.1%、爱尔巴桑占9.4%、科尔察占7.2%、斯库台占7.0%、发罗拉占6.6%、莱什占4.3%、贝拉特占4.2%、迪勃拉占4.0%、库克斯占2.6%、吉诺卡斯特占2.1%。

受新冠肺炎疫情影响，在阿尔巴尼亚华人数量有所减少，目前总数约 150人，大部分在首都地拉那市生活和工作，也有少部分在都拉斯和费里等城市，主要从事餐饮、小商品贸易等。

行政区划

2013年9月，阿尔巴尼亚政府开启新一轮行政区划改革，旨在对地方政府单位进行重组。2014年7月，阿尔巴尼亚议会通过法律，将全国原384个地方政府单位整合为61个市。2015年6月，阿尔巴尼亚地方政府选举完成后，该法律正式实施。自此，阿尔巴尼亚全国分为12个大区，共61个市。

【首都】地拉那（Tirana）是阿尔巴尼亚首都及全国第一大城市，也是阿尔巴尼亚政治、经济、文化中心。地拉那位于阿尔巴尼亚中西部平原，达依特山麓下，距亚得里亚海40公里。海拔110米，气候温暖。市区面积 41.8平方公里，人口91.2万（2020年）。始建于1614年，1920年定为首都。

1922至1939年是索古王朝所在地。第二次世界大战期间为阿尔巴尼亚民族解放运动的重要中心。地拉那市有多所大学，市内有民族历史博物馆、国家歌舞剧院、国家图书馆、科学院等重要科学文化设施。以民族英雄斯坎德培名字命名的广场坐落在市中心，广场的斯坎德培塑像和古清真寺是地拉那象征性建筑。位于里纳斯镇的地拉那国际机场是全国唯一的民用机场。

【主要城市】阿尔巴尼亚经济主要集中在首都地拉那和港口城市都拉斯。都拉斯是阿尔巴尼亚第二大城市，位于阿尔巴尼亚西部沿海都拉斯湾口北岸，濒临亚得里亚海东南侧，是欧洲最古老城市之一，在1914─1919年间为阿尔巴尼亚首都。都拉斯拥有阿尔巴尼亚境内最大海港，也是全国最大的铁路枢纽、公路交通中心和重要的工业中心，主要工业有船舶修造、机车、橡胶、化学、食品加工等。都拉斯港口海域鱼产丰富，是全国最大的海洋渔业生产基地。

此外，阿尔巴尼亚境内其他主要城市还有发罗拉、萨兰达、费里、斯库台、爱尔巴桑、克鲁亚、贝拉特、吉诺卡斯特、科尔察等。

阿尔巴尼亚最新行政区划图

表1─1 阿尔巴尼亚最新行政区划概况

（单位：平方公里）

序号	大区	市	面积	区位
1	贝拉特（Berat）	贝拉特（Berat）、库乔瓦（Kuçovë ）、波利昌（Poliçan ）、斯克拉帕尔（Skrapar）、乌拉·瓦伊古罗雷（Ura Vajgurore）	1798	南部
2	迪勃拉（Dibër ）	布尔奇泽（Bulqizë）、迪勃拉（Dibër ）、克洛斯（Klos）、马特（Mat）	2586	北部
3	都拉斯（Durrës ）	都拉斯（Durrës ）、克鲁亚（Krujë）、希亚克（Shijak）	766	北部
4	爱尔巴桑（Elbasan）	贝尔什（Belsh）、采立克（Cërrik ）、爱尔巴桑（Elbasan）、格拉姆什（Gramsh）、利布拉日德（Librazhd）、佩钦（Peqin）、普雷尼亚斯（Prrenjas）	3199	中部
5	费里（Fier）	迪维亚克（Divjakë）、费里（Fier）、卢什涅（Lushnjë）、马拉卡斯特尔（Mallakastër ）、帕托斯（Patos）、罗斯科韦茨（Roskovec）	1890	南部
6	吉诺卡斯特（Gjirokastë r）	德罗普尔（Dropull）、吉诺卡斯特（Gjirokastër ）、克尔齐勒（Këlcyrë ）、利博霍沃（Libohovë）、梅马利亚伊（Memaliaj）、珀尔梅特（Përmet ）、泰 佩莱纳（Tepelenë）	2884	南部
7	科尔察（Korçë ）	德沃尔（Devoll）、科洛涅（Kolonjë）、科尔察（Korçë ）、马利奇（Maliq）、波格拉德茨（Pogradec）、普斯泰茨（Pustec）	3711	南部

8	库克斯（Kukës ）	哈斯（Has）、库克斯（Kukës ）、特罗波亚（Tropojë）	2374	北部
9	莱什（Lezhë）	库尔宾（Kurbin）、莱什（Lezhë）、米尔迪特（Mirditë）	1620	北部
10	斯库台（Shkodër ）	富舍阿勒兹（Fushë─Arrëz）、马勒西马泽（Malësi e Madhe）、普卡（Pukë）、斯库台（Shkodër ）、瓦乌代耶（Vau i Dejës ）	3562	北部
11	地拉那（Tiranë）	卡默兹（Kamëz ）、卡瓦亚（Kavajë）、罗戈日纳（Rrogozhinë）、地拉那（Tiranë）、沃拉（Vorë）	1652	中部
12	发罗拉（Vlorë）	德尔维纳（Delvinë）、菲尼奇（Finiq）、希马拉（Himarë）、科尼斯波尔（Konispol）、萨兰达（Sarandë）、塞莱尼察（Selenicë）、发罗拉（Vlorë）	2706	南部
注：译名供参考

资料来源：中国驻阿尔巴尼亚大使馆根据阿官方资料整理

地拉那第一高楼——广场酒店

政治环境

政治制度

阿尔巴尼亚实行三权分立的政治制度。1998年11月，阿尔巴尼亚经全民公决通过新宪法。宪法规定，阿尔巴尼亚为议会制共和国，实行自由、平等、普遍和定期的选举。

【议会】议会是国家最高权力机关和立法机构，实行一院制，每届任期4年。阿尔巴尼亚自剧变以来共进行过9次议会选举。2021年4月25日，阿尔巴尼亚举行新一届议会选举投票，来自17个政治实体（包括10个政党、 2个政党连盟和5名独立候选人）的1841名候选人参选，角逐140个议席。最终在140个议员席位中，社会党占74席，民主党59席，争取一体化社会运动党4席、社会民主党3席。

【总统】总统是国家元首和武装部队总司令，由议会以无记名投票方式选举产生，每届任期5年，可连选连任一届。总统根据议会占多数议席的政党或政党联盟的提名任命总理，并根据总理提名任命部长。2017年4月，时任议长伊利尔·梅塔（Ilir Meta）当选新一届总统，并于7月正式宣誓就职，任期至2022年。2021年6月9日，阿尔巴尼亚议会以违反宪法为由正式弹劾了总统梅塔（104票赞成、7票反对），但该决议尚需阿尔巴尼亚宪

法法院认定生效。

【政府】政府称部长会议，是阿尔巴尼亚国家最高行政机关，部长会议主席即政府总理，由议会多数党提名、议会批准并由总统任命，每届任期4年。总理提名政府内阁成员。2021年4月25日，社会党在阿尔巴尼亚新一届议会选举中获得过半数席位，得以独立组阁。2021年9月18日，阿尔巴尼亚新一届政府成立，社会党主席埃迪·拉马（Edi Rama）再次连任总理，开启第三任期。现任内阁成员还包括1名副总理（兼任国务部长）、另4名国务部长和11名部长。

【司法机构】包括地方法院、上诉法院、最高法院、宪法法院及总检察院。最高法院和各级地方法院行使审判权。最高法院院长和总检察院总检察长由议会选举产生。宪法法院由9名成员组成，其中3名由总统提名， 3名议会选出，另3名由最高法院选出，法官任期9年，无权连任。宪法法院根据法律每3年对其成员的三分之一进行更换。

【军事】阿尔巴尼亚武装力量由文职人员领导，现任国防部长为尼科·佩莱希（Niko Peleshi）。总参谋部为最高军事指挥机关，现任总参谋长为巴杰拉姆·贝加伊（Bajram Begaj）少将。阿军实行志愿兵役制，由陆军、海军、空军、支援司令部和条令与训练司令部组成，总员额约8300人。

主要党派

1990年12月1日，阿尔巴尼亚劳动党九届十三中全会决定实行多党制。次日，阿尔巴尼亚建国后第一个反对党——民主党宣布成立，随后共和党、社会民主党等政党和组织应运而生。根据阿尔巴尼亚中央选举委员会官方数据，2017年议会选举注册政党共有18个，其中5个政党进入议会，影响较大的主要党派有社会党、民主党、争取一体化社会运动党等。

【社会党】简称PS。1991年6月成立。现为执政党。其前身为执政47年的阿尔巴尼亚劳动党。属左翼政党。政治上以民主社会主义为理论基础，主张实行政治多元化和议会民主，建立法治国家；经济上主张建立新的经济发展模式，减小贫富差距，消除贫困，实施规范化经营，改善民生；外交上把加入欧盟作为战略目标，视美国为战略伙伴，同时也主张与中、日、俄等国发展关系。2005年10月，埃迪·拉马当选党主席并连任至今。2021年4月，社会党以超过半数的席位赢得议会选举，保住其执政党地位，并得以继续独立组阁。

【民主党】简称PD。1990年12月成立。现为在野党。属右翼政党。政治上主张实现完全的民主、自由和人权；经济上崇尚全盘私有化和自由市场机制；外交上特别重视发展同美国和西欧大国的关系，主张加入欧盟，完全融入西方。2013年7月，卢尔齐姆·巴沙（Lulzim Basha）当选党主席并连任至今。2021年4月，民主党在议会选举中败北，在140个议员席位中，

占59席。

【争取一体化社会运动党】简称LSI。2004年9月成立。现为在野党。属左翼政党。政治上主张建立民主法制国家，打击腐败、有组织犯罪和走私贩毒，鼓励青年人参政、议政；经济上主张建立自由市场经济，倡导绿色和可持续发展的经济模式，完善经济发展结构，创新合作模式；外交上将加入欧盟作为重点，向欧美看齐，主张加强地区合作，强调睦邻友好。在2021年4月的大选中，争取一体化社会运动党获得4个席位，是阿尔巴尼亚第三大政治力量。该党成员构成较年轻化，现任党主席为莫尼卡·克吕埃马齐（Monika Kryemadhi）。

【共和党】简称PR。1991年1月成立。现为在野党。属右翼政党。政治上提倡建立法治国家，实行西方民主共和制；经济上主张建立自由市场经济，实行私有化，将土地等私有财产全部归还原所有者；外交上优先发展同巴尔干国家和地中海国家的睦邻友好关系。现任党主席为法特米尔·梅迪乌（Fatmir Mediu）。

【社会民主党】简称PSD。1991年4月成立。现为在野党。属左翼政党。该党强调建立民主社会主义，实行包括私有制在内的经济混合所有制，积极发展同美欧等西方国家及巴尔干地区国家的友好合作关系。现任党主席为托姆·多希（Tom Doshi）。

政府机构

2021年9月18日，以总理拉马为首的社会党政府内阁在总统府宣誓就职。阿尔巴尼亚新政府辖11个职能部委：欧洲和外交事务部，国防部，内务部，财政和经济部，基础设施和能源部，教育和体育部，司法部，文化部，农业和农村发展部，卫生和社会保障部，旅游和环境部；另设1名副总理，以及分别负责震后重建和改革计划（副总理兼任）、与议会关系、企业保护、青年和儿童、服务标准的5位国务部长。

阿尔巴尼亚主管经济和贸易的政府部门为财政和经济部，现任部长系戴莉娜·伊布拉希马伊（女，Delina Ibrahimaj）。

社会文化

民族

根据阿尔巴尼亚国家统计局公布的最近一次（2011年）全国人口普查结果，阿尔巴尼亚族人占总人口的82.58% 。少数民族主要有希腊族

（0.87%）、罗姆族（0.3%）、罗马尼亚族（0.3%）、马其顿族（0.2%）等。


语言

官方语言为阿尔巴尼亚语。主要外语有英语、希腊语、意大利语和德语。

宗教和习俗

【宗教】根据阿尔巴尼亚2011年全国人口普查数据，阿尔巴尼亚56.7%的居民信奉伊斯兰教，10.03%信奉天主教，6.75%信奉东正教。

【习俗】阿尔巴尼亚人通常彬彬有礼，极善言辞。讲话时表情丰富，善用手势，喜欢耸肩、摆手来抒发自己的感情或显露自己的情绪，习惯以摇头表示同意，点头表示不同意。表示感谢时，除口头表达外，有时还用一只手扶住胸口，上身稍向前倾。若熟人相见，往往要相互一连串地问好，并行贴面礼，其程度也有很大不同：一般的只作左右贴面姿势；稍亲热一些的是相互贴一贴左右面颊；最亲热的则是相互拥抱起来，在左右贴面的同时还要吻对方的面颊。

阿尔巴尼亚人家庭观念极强。午饭时间一般较晚，通常在下午三、四点钟，而晚饭时间则为晚九、十点钟。喝咖啡是阿尔巴尼亚人的一大偏好，大大小小的咖啡吧在城市街头随处可见，成为年轻人聊天、社会人谈工作甚至老年人闲谈的理想去处。

阿尔巴尼亚人虽多信奉伊斯兰教，但并不十分虔诚。在农村，人们通

常是宰一只小羊或用羊头来款待最尊贵的客人。按照他们的习惯，请来宾先剖开整只小羊羔，然后大家分食。若客人不吃，主人会感到很不愉快。

科教和医疗

【科技】阿尔巴尼亚的科研开发支出不超过GDP的0.18%，为欧洲最低。经济竞争力较弱，经济发展严重依靠低技术产业。从1993年开始，阿科学和技术方面的人力资源急剧减少。各种调查表明，1991─2005年间，该国大约50%大学和科研机构的教授和科学家已移居国外。2009年，政府批准“阿尔巴尼亚国家科学、技术和创新战略”，将研究和开发（R&D） 的公共支出增至占GDP的0.6%，并将国外研发支出在国内总支出中份额提升至40%。

【教育】阿尔巴尼亚实行9年制义务教育。目前公立中小学实行免费教育，公立高校年收费约1000美元。私立中、小学及大学年收费在1─4万美元不等。据阿尔巴尼亚教育部数据，阿尔巴尼亚全国共有15所公立高校、 26所私立高校。其中，成立于1957年的地拉那大学是阿尔巴尼亚规模最大、学生最多、学科相对最齐全的大学。2013年11月，地拉那大学孔子学院正式揭牌，成为阿尔巴尼亚首家孔子学院。

【医疗】据世界卫生组织最新统计数据，阿尔巴尼亚全国医疗卫生总支出占GDP的6.8%，按照购买力平价计算，人均医疗健康支出773.7美元； 2016年人均寿命为68.1岁。


工会及其他非政府组织

【工会】阿尔巴尼亚是一个有工会传统的国家。最大的全国性工会组织是阿尔巴尼亚工会联合会（KSSH），于1991年成立，现任主席为科尔·尼科拉伊。阿尔巴尼亚工会联合会下设12个行业分会，代表不同行业的会员

利益，并在全国12个大区设有分支机构。该组织在阿尔巴尼亚国内具有一定影响力，常为会员利益同政府主管部门交涉。

【工商联合会】阿尔巴尼亚工商联合会（UCCIAL）是根据1994年《工商协会法》成立的非营利性法律实体，受阿尔巴尼亚财政和经济部监管。阿尔巴尼亚工商联合会总部设在首都地拉那，成员包括阿尔巴尼亚境内所有工商协会组织。联合会代表大会是其最高决策机构，共设121名代表席位，由各成员协会按其会员人数比例分配，每四年进行一次换届选举，现任主席为伊内斯·穆乔斯泰帕（Ines Muçostepa ）。该组织旨在从国家层面协调各工商协会的工作，致力于增进各行业企业的整体利益，并通过积极开展国际交往，促进阿尔巴尼亚工商业界的可持续发展。

此外，阿尔巴尼亚产业联合会（Konfindustria）也是全国影响较大的非政府组织，成立于2005年，主要代表生产和服务业会员利益，涉及能源、矿产、石油、食品和饮料加工、医疗和化妆品生产、木制品加工、电信、旅游等多个行业，其会员多为各行业最具代表性的本土企业。

【罢工】2020年，阿尔巴尼亚未发生大范围罢工事件，中资企业亦无罢工事件发生。

主要媒体

【广电媒体】据阿尔巴尼亚视听媒体管理局（AMA）最新公布的数据，目前阿尔巴尼亚共有广播电台、电视台各70余家，其中绝大多数为私人所有。影响较大的电视媒体主要有：RTSH、TV Klan、Top Channel、Vizion Plus、Channel One、ABC News、Ora News等。其中，阿尔巴尼亚广播电视台（RTSH）为国家电视台，每天通过电视、广播、互联网等多种平台播放大量节目。RTSH旗下的地拉那广播电台是全国影响最大的电台，除对内广播外，还对海外阿侨广播，并用英、法、德、意、希、土、塞等7种语言对外广播。2013年7月1日，中国国际广播电台（CRI）调频台在阿尔巴尼亚正式开播。

【报刊媒体】阿尔巴尼亚有各类报纸、周刊逾100种，但发行量普遍较小，且大多服务于特定利益集团。影响较大的报刊媒体主要有：《当代报》《人民之声报》（社会党党报）、《民主复兴报》（民主党党报）、

《世纪报》《全景报》《共和报》《阿尔巴尼亚语报》《阿尔巴尼亚人报》、

《Monitor》周刊等。英文报纸有《阿尔巴尼亚日报》和《地拉那时报》。阿尔巴尼亚通讯社（ATA）为国家新闻通讯社，通过阿尔巴尼亚语、英语、法语3种语言，及时对外发布权威信息。

【媒体相关机构】视听媒体管理局（AMA）是阿尔巴尼亚最主要的媒体管理机构，负责电台、电视台及数字媒体执照的审批发放及后续监管，其前身是成立于1999年的国家广播电视委员会（KKRT）。阿尔巴尼亚媒

体学会（AMI）是阿尔巴尼亚最主要的媒体行业自律性组织，成立于1995年，通过组织媒体从业人员培训、开展对外交往、进行学术研究、参与行业立法、制定职业道德准则和行为规范等，致力于推动阿尔巴尼亚媒体行业发展。

【对华舆论】阿尔巴尼亚主流媒体对华态度总体友好。

社会治安

阿尔巴尼亚目前社会治安总体较好，不存在反政府武装组织。但暴力、盗抢、谋杀等案件仍屡见报端，毒品走私等有组织犯罪较为猖獗。阿尔巴尼亚社会治安案件起因多为商业、土地产权纠纷及个人恩怨，一般不针对外国人员和组织。2020年，阿尔巴尼亚未发生恐怖袭击事件。

1997年，阿尔巴尼亚因非法集资案件引发严重政治危机，陷入武装动乱和社会动荡。在此期间，全国大量军火库被抢，无数枪支流散到民间。据估计，阿尔巴尼亚民间枪支数量约有27万支，其中20万支为非法持有，对社会构成一定安全隐患。2019年4月9日下午15时许，4名蒙面持枪劫匪开车从机场的一个二级门超速驶入停机坪，抢劫了即将装上飞往维也纳的民航客机的银行现金袋，约有现金数万欧元。在离开机场的路上，警察与劫匪交火，击毙一名劫匪，其余逃脱。据媒体报道，逃脱劫匪及其他胁从人员在8个月内陆续被抓获。

据阿尔巴尼亚统计局数据，阿2020年共发生各类犯罪案件总数3.3万起，同比下降0.7%，平均每万人115.69起。故意杀人案件52起，同比下降 10%；蓄意谋杀案件114起，同比上升22.6%；偷窃案件3909起，同比下降

8.9%；诈骗案件876起，同比下降8.7%；贩毒案件2086起，同比上升4.9%；违反交通规则案件5300起，同比下降6.2%。

节假日

阿尔巴尼亚实行每周5天工作制，周六、周日为休息日。

阿尔巴尼亚一年有14天假日，2021年阿尔巴尼亚的官方节假日如下

（每年复活节、开斋节和古尔邦节日期可能有变化；若节假日恰好为周六或周日，则顺延至周一放假）：

表1─2 2021年阿尔巴尼亚官方节假日

时间	节假日
1月1─2日	新年
3月14日	夏节
3月22日	内夫路斯节
4月12日	天主教复活节

4月19日	东正教复活节
5月1日	国际劳动节
5月24日	开斋节
7月31日	古尔邦节
9月5日	特蕾莎修女升天日
11月28日	国庆节
11月29日	解放日
12月8日	青年节
12月25日	圣诞节
资料来源：阿尔巴尼亚银行